Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-413/2022 от 11.03.2022

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года    адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Заливина Н.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Свекловой Т.В.,

представителя Городской административной комиссии адрес Князевой М.А., рассмотрев жалобу Свекловой Татьяны Владимировны на постановление Городской административной комиссии адрес от дата о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата -----,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ----- по делу об административном правонарушении, вынесенным Городской административной комиссией адрес от дата, Свеклова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» ----- от дата с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Свеклова Т.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В обоснование жалобы указала, что не согласна с постановлением, так как на парковке не имелось вывески, предупреждающей о том, что это платная муниципальная стоянка. Кроме того, ранее она к административной ответственности не привлекалась, дата оплатила парковку, в связи с чем просит смягчить наказание.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – Свеклова Т.В. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить. Суду пояснила, что она не заметила знаки платной парковки, не обращала на это внимания, так как ранее эта парковка была бесплатная. При этом, она не оспаривает факт нахождения на платной парковке, а лишь не согласна с мерой наказания.

Представитель Городской административной комиссии адрес Князева М.А. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что фотоматериалами подтверждается факт парковки автомобиля на платной парковке, схемой дислокации знаков подтверждается обозначение платной парковки путем указания на щите знака стоянки с изображенными монетками, имеется информационный щит с разъяснением порядка оплаты.

Проверив доводы жалобы, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дел об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Законом адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в адрес.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 названного Закона адрес, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес утверждено постановлением Администрации адрес от дата -----.

Постановлением от дата ----- администрация адрес утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, в котором, на момент совершения данного правонарушения, были обозначены платные парковки, в том числе у адрес круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, утверждена Постановлением администрации адрес от дата -----.

Таким образом, администрация адрес, принимая решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и в связи с этим устанавливая порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), а также определяя порядок и условия оплаты за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, действовало в рамках предоставленной ей компетенции.

Согласно п. 4.3.3. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес, утв. Постановлением администрации адрес от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2. названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

Как следует из постановления Городской административной комиссии ----- от дата, дата в период времени с 13 часов 09 минут по 13 часов 27 минуты собственник (владелец) транспортного средства Свеклова Т.В., находясь на платной муниципальной паковке по адресу: адрес, не осуществила уплату за размещение транспортного средства ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации адрес от дата ----- «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес» на платной основе, чем нарушила п.4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», утвержденного Постановлением Администрации адрес Республики от дата ----- «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и заявителем не оспаривается.

В соответствии с п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Как следует из схемы дислокации дорожных знаков, муниципальная парковка возле адрес оборудована соответствующими дорожными знаками, предупреждающими о возмездном характере ее использования, что обязывало заявителя исполнить требования вышеназванного Положения и произвести оплату парковки автомобиля за пользование платной парковкой (парковочным местом) более пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Следовательно, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, Страж, идентификатор С20-059, свидетельство о поверке -----, поверка действительна до дата Указанные данные о приборе фотофикасации отражены в обжалуемом постановлении. Факт работы данного прибора в автоматическом режиме подтвержден представленными в адрес суда документами.

Административное наказание назначено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес».

При этом, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкцией ч.1 ст.10.5 Закона адрес "Об административных правонарушениях в адрес" предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о том, что ранее Свеклова Т.В. привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств в частности факт нахождения на иждивении заявителя двоих детей, один из которых является малолетним, учитывая фактические обстоятельства дела, наличия совокупности условий, предусмотренных ст.ст.3.1, 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. предупреждением.

При этом, срок обжалования постановления заявителем не нарушен, поскольку подлежит исчислению с даты его получения, в связи с чем, ходатайство о его восстановлении подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

    Восстановить Свекловой Татьяне Владимировне срок на обжалование постановления Городской административной комиссии адрес ----- от дата.

    Жалобу Свекловой Татьяны Владимировны удовлетворить частично.

    Постановление Городской административной комиссии адрес ----- от дата о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата ----- изменить.

Заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. - предупреждением.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд адрес в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                 Н.В. Заливина