Решение по делу № 5-913/2014 от 05.02.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № 5-913/2014/6м

05 февраля 2014 года                                        625013, г.Тюмень, ул.Энергетиков, д.98, каб.309

Мировой судья судебного участка №6 Ленинского АО г.Тюмени Кармацкая Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Территория комфорта», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания «Территория комфорта», в указанные сроки не представило запрашиваемые Государственной жилищной инспекцией Тюменской области документы и информацию для завершения внеплановой документарной проверки по факту установления платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по <АДРЕС>.

Законный представитель ООО «УК «Территория комфорта» Пахомчик В.А., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что общество не представило в установленный срок запрашиваемые документы, в связи с болезнью сотрудника.

Суд, выслушав законного представителя, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что ООО «УК «Территория комфорта» подлежит привлечению к административной ответственности.

Вина ООО «Управляющая компания "Территория комфорта" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

- запросом ГЖИ Тюменской области от 27.11.2013 года <НОМЕР> в адрес директора ООО «УК «Территория комфорта» о предоставлении информации и документов, согласно которого для проведения внеплановой проверки в отношении ООО «УК «Территория комфорта» по многоквартирному дому по <АДРЕС> (приказ от 12.11.2013 <НОМЕР>) в срок до 06.12.2013 года необходимо представить в ГЖИ Тюменской области надлежаще заверенные копии следующих документов: протокол собрания собственников по вопросу выбора способа управления; договор управления многоквартирным домом; в каком порядке и по каким тарифам осуществляется начисление платы за жилое помещение (с приложением протокола общего собрания по утверждению размера платы за жилое помещение); в каком порядке и по каким тарифам осуществляется начисление платы за отопление, горячее, холодное водоснабжение, электроснабжение, в том числе на общедомовые нужды с примером расчета по квартире <НОМЕР> оборудованы ли приборами учета общедомовыми или индивидуальными помещения в указанном многоквартирном доме и введены ли они в эксплуатацию; копию технического паспорта многоквартирного дома; о количестве жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными приборами по каждому виду коммунального ресурса; общее количество жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме; основания начисления платы за услугу домофон; отнесено ли к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме переговорно-запорное устройство (домофон) и передано ли оно в управление управляющей организации.

- сведениями об отправке факса, согласно которых 28.11.2013 года в 13 час 50 мин отправлен <НОМЕР> от 28.11.2013 в ООО «УК «Территория комфорта» на номер <НОМЕР>;

  - письменными объяснениями директора ООО «УК «Территория комфорта» Пахомчик В.А., согласно которых на запрос от 27.11.2013 года <НОМЕР> предоставление документов и информации <АДРЕС> в срок до 06.12.2013 года невозможно в связи с нахождением в командировке;

- уведомлением о проведении выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от 21.11.2013 года, согласно которого директор ООО «УК «Территория комфорта» уведомлен о проверки внеплановой проверки в отношении ООО «УК «Территория комфорта» в целях государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания жилых домов, многоквартирных домов, требованиям энергетической эффективности и требованиям по оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов, а также в соответствием жилых помещений  качества объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства по факту нарушения прав потребителей в жилищной сфере, в связи с чем ГЖИ Тюменской области просит в срок до 22.11.2013 года сообщить в инспекцию Ф.И.О., контактные телефоны лиц, уполномоченных участвовать в проверке и направить полномочных представителей по адресу <АДРЕС>;

- приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 12.11.2013 года <НОМЕР>, согласно которого в отношении ООО «УК «Территория комфорта» назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора по обращению от 29.10.2013 <НОМЕР> по многоквартирному дома по адресу: <АДРЕС>, задачи проверки обследование многоквартирного дома, рассмотрение документов ООО «УК «Территория комфорта» связанных с осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами, принятие итоговых решений и мер, предусмотренных законодательством. К проведению проверки приступить с 22.11.2013 года, проверку окончить 19.12.2013 года;

- письменным заявлением собственников многоквартирного дома <АДРЕС>, согласно которого ООО «УК «Территория комфорта» недобросовестно выполняет свои обязанности по обслуживанию дома, тем самым нарушаются права жильцов. Указанное заявление зарегистрировано <НОМЕР> от 29.10.2013 года;

  - письменным заявлением собственников многоквартирного дома <АДРЕС>, согласно которого квартирная плата взимается не по приборам учета, а насчитывается по средней цене;

- актом <НОМЕР> проверки приборов учета измерительного комплекса от 17.12.2013 года;

- письменным заявлением собственников квартир в <АДРЕС>, согласно которого собственники просят ООО «УК «Территория комфорта» предоставить договор на поставку электрической энергии, акты о снятии показаний с прибора учета электрической энергии на ОДН; письмо в ТРИЦ на перерасчет по электроэнергии;

 - письменными обращениями на имя директора ООО «УК «Территория комфорта» жильцов дома <АДРЕС>, согласно которых 12.12.2012, 10.07.2013, 29.05.2013, 17.06.2013 года, собственники жилых помещений просят устранить нарушения в части содержания дома и взимания квартирной платы за жилые помещения;

- договором управления жилым домом <НОМЕР> от <ДАТА18>, согласно которого ООО «УК «Территория комфорта» является управляющей организацией, выполняющей за плату работы и услуги в целях управления многоквартирным домом <АДРЕС>;

- уставом ООО "«УК «Территория комфорта», согласно которого к основным видам деятельности ООО «УК «Территория комфорта» относятся управление эксплуатацией жилого фонда;

- приказом от 19.01.2012 года <НОМЕР> о вступлении в должность директора общества, согласно которого на основании решения общего собрания участников Общества, протокол общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «УК «Территория комфорта» с 19.01.2012 года назначен директор Пахомчик В.А.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294-ФЗ (в редакции от 25.06.2012 года) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая представленные по делу исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что своими действиями ООО «УК «Территория комфорта» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

ООО «УК «Территория комфорта» не представило суду сведений, подтверждающих своевременное представление в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области запрашиваемых документов в рамках проводимой внеплановой проверки.

Имеющиеся в материалах административного дела письменные объяснения директора ООО «УК «Территория комфорта» содержат сведения о причинах не предоставления истребуемых органом государственного контроля (надзора) документов, однако данные причины не являются уважительными, поскольку о проведении проверки директор ООО «УК «Территория комфорта» уведомлен заблаговременно, в запросе об истребовании сведений и документов предоставлен реальный срок для исполнения.

Не предоставление в установленный  в распоряжении органом контроля (надзора) срок документов по вопросам соблюдения трудового законодательства, повлекло невозможность завершения внеплановой проверки.  

Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, их совокупностью установлена вина ООО «УК «Территория комфорта» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

ООО УК «Территория комфорта» является действующим, согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, зарегистрировано 18.01.2012 г. ОГРН <НОМЕР>, лицом имеющим право действовать от имени юридического лица является Пахомчик В.А.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «УК «Территория комфорта», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «УК «Территория комфорта», в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания ООО «УК «Территория комфорта» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.19.4.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Территория комфорта» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1  КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который взыскать в доход государства.

ООО «УК «Территория комфорта» разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты:

Управление федерального казначейства по Тюменской области

(Государственная инспекция труда в Тюменской области)

в ГРКЦУ ГУ Банка России по Тюменской области, г.Тюмень

ИНН 7204091062 р/с 40101810300000010005

КБК 03511690040040000140 БИК 047102001

КПП 720401001 ОКТМО 71701000 (ст.19.4.1 КоАП РФ)

в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы.

             Копию квитанции об оплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Я.В. Кармацкая