Решение по делу № 5-39/2023 от 26.01.2023

УИД 04MS0036-01-2023-000219-45

Дело № 5-39/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении резолютивная часть оглашена 26.01.2023 г. мотивированное решение изготовлено 27.01.2023 г. 26 января 2023 г. г. Улан-Удэ Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан- Удэ Маланова Д.В. при секретаре Мешковой А.И. (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская, д.1А, каб.33), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении

Сатышева Виктора Юрьевича, родившегося <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА5>, женатого, имеющего на иждивении 3-х детей в возрасте 19 лет, 13 лет, 8 лет, работающего <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, водительское удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА6>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА7> 03 АП <НОМЕР>, составленному инспектором ДПС ОСБ ГИБДД МВД России по РБ лейтенантом полиции <ФИО1>, <ДАТА8> в 05 час. 38 мин. на <АДРЕС> Сатышев В.Ю., находясь за управлением транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, в нарушение п. 2.3.2. ПДД РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица - инспектора ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Сатышев В.Ю. с протоколом об административном правонарушении не согласился, суду показал, что в соответствии c п. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления ТС, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед.освидетельствоание на состояние опьянения производится при наличие достаточных основанийполагать, что это лицо находится в состоянии опьянения. В протоколе об отстранении от управления и в протоколе о направлении на мед.освидетельствование сотрудниками ДПС указано, что  Сатышев отстранен от управления и направлен  на мед.освидетельствование, так как имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, это  резкое изменение окраски кожных покровов лица,покраснение склер глаз. Указание сотрудниками ДПС на покраснение склер глаз не входит в перечень допустимых оснований, кроме того, на записи видеофиксации видно, что склеры глаз имеют стандартный физиологический цвет, а цвет лица и рук имел покраснение, которое возможно возникло в результате длительного нахождения на морозе -36 С, поскольку с  момента ДТП до приезда сотрудников ДПС прошло много времени, ДТП произошло в 01:10 час., сотрудники ДПС прибыли в 05:27 час. Без допустимых на то оснований сотрудник ДПС составил протокол о направлении Сатышева В.Ю. на мед.освидетельствование на состояние опьянения, однако ни одно из указанных в п. 3 Постановления РФ от 21.10.2022 г. №1882, достаточных оснований, а именно: - запах алкоголя изо рта;- неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке у Сатышева не наблюдалось. Также Сатышев указал, что поскольку работает машинистом, он  ежедневно проходит предрейсовый медицинский осмотр, где помимо измерения температуры тела, артериального давления, частоты пульса, проходит обследование на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе. Согласно индивидуальной карте предрейсовых медицинских осмотров работника <ОБЕЗЛИЧЕНО> 14.01.2023 г., 15.01.2023 г. у Сатышева В.Ю. показания прибора индикации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе указаны с отрицательным результатом, то есть алкоголя в выдыхаемом воздухе у Сатышева не обнаружено. В связи с чем, Сатышев В.Ю. считает, что сотрудники ДПС неправомерно направили его на мед. освидетельствование, без видимых на то оснований. Более того, машину со специализированной стоянки он забрал сам в этот же день, время было около 11:00 часов, таким образом, не мог быть в состоянии опьянения, поскольку состояние опьянения не устраняется за несколько часов, тогда как сотрудники ДПС указали, что у Сатышева имеются признаки состояния алкогольного опьянения. Также Сатышев просил суд обратить внимание, что при ДТП, произошедшем 15.01.2023 г., до составления протокола по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, сотрудники ДПС ГИБДД решили провести освидетельствование на состояние алкогольного опьянения только в отношении него, второго участника ДТП отпустили, хотя он был виновником ДТП. В настоящее время Сатышевым подана жалоба в ГИБДД на действия инспекторов ДПС, которые составляли все документы при ДТП, в том числе и в отношении него по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Выслушав Сатышева В.Ю., изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.  

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

  Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

 С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, заключается в нарушении пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.09.1993 N 1090, которым на водителя транспортного средства возложена обязанность пройти по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Невыполнение законного требования сотрудника полиции представляет собой оконченное административное правонарушение. Из пункта 2.3.2 ПДД РФ следует, что водитель обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. Исходя из положений части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно части 6 указанной статьи освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 утвержденыПравила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанных выше Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Согласно пункту 10 "Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов" одним из оснований направления водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является несогласие водителя транспортного средства  с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и вина Сатышева В.Ю. в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается исследованными судом доказательствами:

 - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> 03 АП <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА8> в 05 час. 38 мин. на <АДРЕС> Сатышев В.Ю., находясь за управлением транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, с признаком опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица в нарушение п. 2.3.2. ПДД РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица - инспектора ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

-  протоколом об отстранении от управления транспортным средством 03 ВМ <НОМЕР> от <ДАТА7>, в соответствии с которым Сатышев В.Ю. <ДАТА8> в 05 час. 27 мин. отстранен от управления транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, в связи с наличием достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица;

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 03 АН <НОМЕР> от <ДАТА7>, в соответствии с которым у Сатышева В.Ю. не установлено алкогольное опьянение, показания прибора ALCOTEST 6810 составили 0,00 мг./л., с которыми последний был согласен;

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 03 МН <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором зафиксирован заявленный Сатышевым В.Ю. должностному лицу ГИБДД отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; из протокола следует, что основанием для направления Сатышева В.Ю. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явилось наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица, покраснение склер глаз; пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения Сатышев В.Ю. отказался, о чем собственноручно сделал соответствующую запись в протоколе;

- видеозаписью, применяемой в соответствии с ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ для фиксации совершения указанных процессуальных действий, приобщенной к материалам дела соответствующим мотивированным определением в качестве вещественного доказательства, согласно которой находящемуся в патрульной автомашине водителю Сатышеву В.Ю., инспектором ДПС озвучены дата и место совершения процессуальных действий, разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Зафиксированные на видеозаписи порядок отстранения от управления транспортным средством и направления на медицинское освидетельствования на состояние опьянения соответствуют данным, отображенным в представленных суду письменных доказательствах, в том числе в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Таким образом, представленная видеозапись объективно подтверждает сведения, изложенные в составленных в отношении Сатышева В.Ю. процессуальных документах. О применении видеозаписи инспектором ДПС внесена соответствующая запись в протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Также из указанной видеозаписи следует, что при оформлении материалов в отношении Сатышева В.Ю. сотрудниками ГИБДД нарушений не допущено.

 Таким образом, суд считает, что все требования, предусмотренные ст. 27.12. КоАП РФ и Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475, при проведении освидетельствования в отношении Сатышева В.Ю. были соблюдены, какие-либо замечания Сатышева В.Ю. в материалах дела отсутствуют.

          Указанные обстоятельства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

          Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного Сатышеву В.Ю. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

           Доводы Сатышева В.Ю. о направлении его на медосвидетельствование на состояние опьянения сотрудниками ДПС без допустимых на то оснований в нарушение п. 3 Постановления РФ от 21.10.2022 г. №1882, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

          В силу части 1 статьи 27.12 КоАП РФ требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения.

         Согласно пунктам 2, 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475, освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

          Вместе с тем, согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 03 МН № 072869 от 15.01.2023 г., Сатышев В.Ю. направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признака опьянения, как резкое изменение окраски кожных покровов лица. Наличие указанного признака опьянения является достаточным основанием полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, что опровергает вышеуказанные доводы Сатышева В.Ю. Указание инспектором ДПС ГИБДД в вышеуказанном протоколе наряду с признаком опьянения как резкое изменение окраски кожных покровов лица еще и такого признака как покраснение склер глаз, который не входит в перечень признаков опьянения, не может свидетельствовать о безосновательном направлении Сатышева В.Ю. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Сатышев В.Ю. ссылается на нарушения п. 3 Постановления РФ от 21.10.2022 г. №1882, вместе с тем, Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 г. №1882, начинает свое действие с 01.03.2023 г.

          Также суд считает несостоятельными и доводы Сатышева В.Ю. о том, что сотрудники ДПС неправомерно направили его на медосвидетельствование, без видимых на то оснований, так как он ежедневно проходит предрейсовый медицинский осмотр, показания прибора индикации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе Сатышева В.Ю. указаны с отрицательным результатом, то есть алкоголя в выдыхаемом воздухе у Сатышева не обнаружено, в связи со следующим.

           Согласно п. 2 раздела I «Общие положения» Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (далее по тексту - Порядок), целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

          В соответствии с п. 4 раздела I «Общие положения» Порядка, медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.

         В силу п.5 раздела II «Основания для проведения медицинского освидетельствования» Порядка  медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

         Учитывая вышеизложенное, медицинское освидетельствование является установлением наличия или отсутствия состояния опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ и проводится, в том числе, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

         Таким образом, при наличии достаточного основания полагать, что водитель Сатышев В.Ю. находится в состоянии опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица) и отрицательном результате  освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо обоснованно составило протокол о  направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении Сатышева В.Ю. Указание Сатышевым В.Ю. на отсутствие алкоголя в выдыхаемом воздухе у него при прохождении предрейсового медицинского осмотра не свидетельствует о неправомерном и безосновательном направлении инспекторами ДПС направлении его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, поскольку, состояние опьянение может быть вызвано не только употреблением алкоголя, но и наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ.  

   По поводу обращения Сатышева В.Ю. в органы ГИБДД с жалобой на действия инспекторов ДПС, которые составляли все документы при ДТП, в том числе и в отношении него по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, суд не может давать этому оценку, так как указанный вопрос касается должностных полномочий инспекторов ДПС, что не входит в компетенцию суда.

Представленный по делу протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Протоколы применения мер обеспечения производства по делу также соответствуют предъявляемым требованиям, нарушений при их составлении мировым судьей не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении инспектором ДПС своими полномочиями при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов в отношении Сатышева В.Ю. суду не представлено.

А потому вышеизложенные доводы Сатышева В.Ю. мировой судья считает надуманными в целях избежания ответственности за совершенное административное правонарушение, признает их несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведенными доказательствами.

В целом Сатышевым В.Ю. события, изложенные в материалах дела, не оспорены.

Оснований не доверять материалам дела, составленными сотрудниками ДПС при исполнении ими своих должностных обязанностей, у суда не имеется.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья находит вину Сатышева В.Ю. установленной и доказанной.

Действия Сатышева В.Ю. мировой судья квалифицирует по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства по делу. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

 С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения совершения Сатышевым В.Ю. новых правонарушений мировой судья назначает ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев и штрафа в размере 30 000 руб.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении либо освобождении Сатышева В.Ю. от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.26 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьСатышева Виктора Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по РБ (МВД по РБ), наименование платежа - административный штраф ОКТМО 81701000, КБК 18811630020016000140, БИК 048142001, ИНН 0323055529, УИН 188 1040 323 203 000 1633. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов. Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению по адресу: г. Улан-Удэ ул. Комсомольская, 1А, каб.33. Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ водительское удостоверение должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (ГИБДД МВД по РБ) в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Постановление вступает в законную силу по истечении срока его обжалования. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия втечение десяти дней со дня  вручения.

                  Мировой судья                                                                                      Д.В. Маланова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>