Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-256/2022 от 22.11.2022

Дело № 12-256/2021 64RS0004-01-2022-005747-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по жалобе

27 декабря 2022 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Ефремова Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Овсянникова Р.Г. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области
(далее - Балаковский РОСП) Арсентьева А.Е. от 02 сентября
2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Овсянникова Р.Г.,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Балаковского РОСП Арсентьева А.Е. от 02 сентября 2022 года Овсянников Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Балаковский районный суд Саратовской области, Овсянников Р.Г. просит постановление должностного лица отменить как незаконное, вынесенное при отсутствии события и состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что постановление вынесено должностным лицом в его отсутствие без извещения о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие защитника Овсянникова Р.Г., необходимого ему в силу суровости наказания и отсутствия у него специальных познаний в области права, что свидетельствует о нарушении права последнего на защиту. Кроме того, в постановлении отсутствует резолютивная часть.

В судебное заседание Овсянников Р.Г., заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Балаковского РОСП Арсентьев А.Е. не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря
1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02 октября
2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ),
в силу части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 6 Закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1).

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций
по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3).

В соответствии со статьей 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Балаковском РОСП находится исполнительное производство № № от 16 апреля
2018 года о возложении на Овсянникова Р.Г. обязанности в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить следующие действия: выполнить температурно-осадочные швы по правому и левому боковым фасадам пристройки, обеспечивающие беспрепятственное вертикальное смещение пристройки к дому <адрес> относительно существующего строения; шов выполнить температурно-осадочным или деформационным; выполнить организованный водоотвод по правому боковому фасаду отмостки пристройки; организовать наружный организованный водосток с крыши пристройки; отремонтировать отмостку вокруг дома <адрес>; устранить деформации кирпичной кладки в виде выпирания участка кладки за поверхность стены спуска в погреб, для чего разобрать участок кладки на площади около 1,5 кв.м с предварительной разгрузкой прилегающих участков, выполнить ремонт кирпичной кладки на данном участке; возвести перегородку для организации зоны кухни и жилой комнаты (спальни), между помещениями установить дверной блок, каждое
из помещений должно иметь оконный проем; в помещении, где установлен газовый котел, оборудовать постоянно действующую приточную и вытяжную вентиляцию; установить газоиспользующее оборудование согласно руководству пользователя настенного газового атмосферного котла «Navien Асе», не в непосредственной близости от газовой плиты; заделать зазор между стеной и футляром на вводе газопровода в здание на всю длину пересекаемой конструкции; окрасить газопровод масляной краской в два слоя согласно требованиям ГОСТ 8292-85; разобрать вольер для собаки.

14 июня 2018 года Овсянниковым Р.Г. получено постановление о возбуждении исполнительного производства № №, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения указанных требований.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП 26 июля 2018 года вынесено постановление о взыскании с Овсянникова Р.Г. исполнительского сбора, должнику выдано требование, которым установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 27 мая 2019 года.

По факту неисполнения должником требований исполнительного документа постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Балаковского РОСП Арсентьева А.Е. от 14 июня 2019 года Овсянников Р.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

01 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в адрес должника вновь направлено требование об исполнении решения суда, а именно: установить оконный проем, вывезти мусор от вольера для собаки, в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования, которое получено должником 10 июля 2022 года.

Во вновь установленный должностным лицом службы судебных приставов срок требования исполнительного документа должником в полном объеме выполнены не были, доказательств невозможности исполнения не представлены,
что послужило основанием для составления в отношении Овсянникова Р.Г.
31 августа 2022 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Балаковского РОСП Арсентьева А.Е. от 02 сентября 2022 года Овсянников Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
2 500 рублей.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование.

Порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регламентирован главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом,
может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ,
в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В ходе производства по настоящей жалобе установлено, что постановлением
начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП
Каширского Н.Н. от 05 декабря 2022 года отменено постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Балаковского РОСП Арсентьева А.Е. от 02 сентября 2022 года о наложении административного штрафа, вынесенное в отношении Овсянникова Р.Г. по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ; производство по делу об административном правонарушении в отношении Овсянникова Р.Г. прекращено.

Поскольку на дату рассмотрения судьей жалобы Овсянникова Р.Г. обжалуемое постановление должностного лица службы судебных приставов отменено вышестоящим должностным лицом, такой процессуальный акт не может быть предметом судебной проверки, в связи с чем возможность дальнейшего рассмотрения жалобы исключается.

С учетом изложенного полагаю правильным производство по жалобе Овсянникова Р.Г. прекратить.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

прекратить производство по жалобе Овсянникова Р.Г.
на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Арсентьева А.Е. от 02 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова Р.Г..

Определение судьи может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.С. Ефремова