Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2022 (2-1002/2021;) ~ М-989/2021 от 14.12.2021

Дело № 2-28/2022 УИД 02RS0006-01-2021-002023-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 12 января 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Керексибесовой О.Б., с участием представителя истца Кайгиной Н.Ю., третьих лиц Тыдынова А.А., Тыдыновой О.Ю., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мюнчиновой Эммы Ивановны к Администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Мюнчинова Э.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район», просила признать членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тыдынова Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложить обязанность включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в принадлежащем дочери жилом помещении, расположенном в <адрес>, с семьей дочерей, зятем и внуками. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» о включении зятя и внуков в состав семьи, но получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Кайгина Н.С. пояснила, что истица длительное время проживает в <адрес>, с семьей дочери, зятем и их детьми, они ведут общее хозяйство, несут общие расходы, проявляют друг к другу взаимное уважение и заботу, после получения жилищной субсидии желают вместе выехать на постоянное место жительства за пределы Улаганского района.

Третье лицо Тыдынова О.Ю. пояснила, что она постоянно проживает с матерью Мюнчиновой Э.И. в принадлежащем ей жилом помещении в <адрес> со своим мужем и детьми – внуками истицы. Дом им подарила Мюнчинова Э.И., она вселена в жилое помещение как член семьи, они ведут общее хозяйство, несут общие расходы на питание и содержание жилья, приобретение дров, проявляют друг к другу взаимное уважение и заботу, бабушка заботится о внуках, помогает материально, внуки помогают бабушке, измеряют прибором артериальное давление, после получения жилищной субсидии все вместе они желают выехать на постоянное место жительства за пределы Улаганского района, Тыдынов А.А. и дети не имеют прав на жилье за пределами Улаганского района.

Третье лицо Тыдынов А.А. пояснил, что он с супругой Тыдыновой О.Ю. длительное время проживает в <адрес>, с матерью жены - Мюнчиновой Э.П., которая является инвалидом. Они с Мюнчиновой Э.И. держат общий скот, несут общие расходы по содержанию жилья, покупают дрова, на нём лежит обязанность по заготовке сена на зиму. Все вместе они желают выехать на постоянное место жительства за пределы Улаганского района, Тыдынов А.А. не имеет прав на жилье за пределами Улаганского района.

Представитель ответчика Администрации МО «Улаганский район» действующая на основании доверенности Куюкова А.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, не возражала удовлетворить исковое заявление, пояснила, что в ноябре 2021 года Тыдынова О.Ю. обратилась с заявлением о включении её в состав семьи Мюнчиновой Э.И. и данный вопрос будет разрешен на ближайшем заседании жилищной комиссии.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА действующая на основании доверенности Могильникова Е.Г. в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, представителей исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Мюнчинова Э.И. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 19.12.2018 года в категории «инвалиды», что подтверждается постановлением Администрации МО «Улаганский район» № 838 от 27.12.2018 года.

На праве общей долевой собственности Тыдыновой О.Ю., Тыдынову А.А., ФИО2, ФИО2, ФИО2 и ФИО2 принадлежит жилое помещение, расположенное <адрес>, в котором истец проживает с дочерью Тыдыновой О.Ю., зятем Тыдыновым А.А., внуками ФИО2, ФИО2, ФИО2 и ФИО2, которые зарегистрированы в указанном жилье по месту жительства (Тыдынов А.А. с 2014г., внуки с рождения), что следует из копии паспорта и пояснений третьих лиц.

Родственные, свойственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, свидетельством о заключении брака.

29.11.2021 года истец Мюнчинова Э.И. обращалась в Администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи зятя и внуков, на что получен ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

В целях проверки постоянного совместного проживания истца и заявленных им лиц судом запрошены сведения в органах внутренних дел, сельской администрации, медицинских, образовательных учреждениях и полученные ответы подтвердили доводы истца о том, что истец, её внуки, зять и дочь постоянно совместно проживают по адресу: с. Балыкча, ул. Богатырская, д. 36.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Мюнчинова Э.И., Тыдынова О.Ю., Тыдынов А.А., ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО16 Ай-Судур, ФИО3 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается справками медицинского учреждения.

ФИО4, 2012 года рождения, медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ» не получает, ФИО5 прикреплен по адресу: <адрес>, где проживают его родители, следовательно, в медицинском учреждении сохранились устаревшие сведения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Мюнчинова Э.И., её дочь Тыдынова О.Ю., внуки ФИО2, ФИО2, ФИО2 и зять ФИО2 имеют родственные и свойственные связи, вселены в принадлежащее Тыдыновым жилое помещение как члены семьи, постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, держат общий скот, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Зять Тыдынов А.А. не относится к родственникам истицы, однако суд учитывает, длительное совместное проживание, ведение общего хозяйства с Мюнчиновой Э.И., которая является инвалидом и требует ухода, предусмотренное ст. 62 СК РФ право родителей на совместное проживание с детьми и их воспитание, и признаёт данные обстоятельства исключительными для признания Тыдынова А.А. членом семьи истицы.

В этой связи суд находит исковые требования обоснованными, что является основанием для удовлетворения искового заявления в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» полагает об отсутствии оснований для взыскания данной суммы с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мюнчиновой Эммы Ивановны удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тыдынова Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Мюнчиновой Эммы Ивановны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 Ай-Судура ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тыдынова Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав семьи Мюнчиновой Эммы Ивановны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 12.01.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин