Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-454/2014 от 28.10.2014

Дело № 5-454/14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 октября 2014 года с. Эрзин

    Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Кыргыс В.К., изучив в целях подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и материалов к нему в отношении должностного лица Идам Б.С. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 октября 2014 года должностное лицо Идам Б.С. не представлило в государственный орган осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии со ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

В силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

При изучении и подготовке к рассмотрению материалов по административному делу в отношении Идам Б.С. по ст. 19.7 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, из-за неправильного его составления.

Так, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении в отношении Идам Б.С. составлен 20 октября 2014 года в его отсутствие, однако подтверждающего документа о его надлежащем извещении, о составлении 20 октября 2014 года в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, не имеется.

Так, в материалах дела имеется уведомление на имя Идам Б.С. о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ на 13 октября 2014 года в 10 часов по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, 1б, кабинет 315, которое вручено адресату 13 октября 2014 года.

При изложенных обстоятельствах 20 октября 2014 года протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Идам Б.С. составлен в нарушение требований ч. 3 и ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, без соблюдения прав должностного лица Идам Б.С., предусмотренных ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, который не был надлежащим образом извещен о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Возможности восполнения недостатков, имеющихся в представленных материалах, в ходе рассмотрения дела исключаются, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Идам Б.С. составлен с нарушением требований административного законодательства.

Указанные выше недостатки должны быть устранены судьей путем возврата материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, иначе невозможно рассмотрения административного дела по существу и привлечение Идам Б.С. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.10 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении должностного лица Идам Б.С. по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, составившему протокол, из-за неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

На настоящее определение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Эрзинский районный суд Республики Тыва.

Судья В.К. Кыргыс