Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2023 ~ М-223/2023 от 07.04.2023

                                                                                                       Дело №2-321/2023

                                                                               УИД 91RS0015-01-2023-000304-12

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 июня 2023 года                                                              пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                       - судьи Авакян А.М.,

    при секретаре                                        - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> Республики Крым к ФИО1, третье лицо: ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республики Крым» о взыскании полученной суммы,

    У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, третье лицо: ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республики Крым» о взыскании полученной суммы, в размере <данные изъяты> рублей.

        Иск мотивирован тем, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт. На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта единовременно с <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Согласно которого ФИО1 обязана была расходовать средства на приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви и выполнить программу социальной адаптации в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязана была предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации и предоставить итоговой отчет к ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком условия социального контракта не были выполнены, а именно денежные средства расходованы на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации, в связи с чем на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия ФИО1 была прекращена. Вопрос по излишне выплаченной сумме пособия был рассмотрен на заседании Комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат на территории <данные изъяты> протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было направлено уведомление о возмещении образовавшейся переплаты в размере <данные изъяты> рублей, и было предложено возместить указанную сумму в пользу бюджета РК, однако до настоящего времени образовавшаяся задолженность ответчиком не возмещена, в связи с чем представитель истца и обратился в суд с данным исковым заявлением.

        Представитель истца в судебное заседание не явился, подал суду заявление о рассмотрении дела без их участия, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме, до настоящего времени добровольно спор не урегулирован, а так же указав, что против вынесения заочного решения не возражают.

        Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставила, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, возражений против иска так же не поступало.

        Представитель третьего лица в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, при этом предоставили суду пояснения согласно которых просят исковые требования к ФИО1 удовлетворить, поскольку комиссией в соответствии с порядком №№, принято решение взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму социальной выплаты по социальному контракту, однако задолженность по переплате социальной поддержки не последней не погашена и решение не обжаловано.

         Дело рассмотрено судом с согласия истца, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, а так же в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя истца.

    Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

    Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно Постановления Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 N 612 "О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Крым" (вместе с "Порядком предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Крым") государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Крым, из числа малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

Согласно п. 39 указанного Постановления Социальный контракт заключается по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку и должен содержать предмет, права и обязанности сторон, их ответственность, сроки действия и прекращения, а также иные положения, необходимые для заключения социального контракта. Обязанности органа труда и социальной защиты населения и заявителя должны быть отражены в социальном контракте с учетом требований пунктов 16 - 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Так же согласно п. 16 при реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, денежная выплата осуществляется в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Крым на год осуществления такой выплаты, на срок не более 6 месяцев. При этом данная выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь срок действия социального контракта, например, с целью приобретения дорогостоящих товаров первой необходимости (холодильник, кухонная плита и др.).

           Так судом установлено, и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ДТСЗН администрации <данные изъяты> с заявлением о заключении социального контракта и предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно - с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ДТСЗН <данные изъяты> РК заключили социальный контракт. Согласно протокола о принятии решения по заявлению МСП «Государственная социальная помощь на основании социального контракта (ГСП) – единовременно – с ДД.ММ.ГГГГ.» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта (ГСП) - единовременно - с ДД.ММ.ГГГГ. на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, единовременно.

     Так же судом установлено, что согласно программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ в графе план мероприятий по социальной адаптации на сентября ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ г. указано: ежемесячная выплата при заключении социального контракта ДД.ММ.ГГГГ, приобретение товаров первой необходимости ДД.ММ.ГГГГ., приобретение одежды и обуви ДД.ММ.ГГГГ.

     Согласно пункту 2.3 Социального контракта заключенного между Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> Республики Крым и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, получатель помощи обязан: расходовать выделенные ему средства строго на заявленные цели: - приобретение товаров первой необходимости, приобретение одежды и обуви, выполнить программу социальной адаптации в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ.

Так же согласно п. 2.4.2 указанного контракта предоставить в орган труда и социальной защиты населения, п. 2.4.2.1 отчет о выполнении программы социальной адаптации предоставляется итоговый отчет – к ДД.ММ.ГГГГ

Вместе тем согласно п. 2.4.2.5 Социального контракта обязана возместить в соответствующий бюджет через Орган труда и социальной защиты населения денежные средства, полученные неправомерно или использованные не на цели, предусмотренные условиями настоящего контракта, в установленном законном порядке.

     Так же судом установлено, что ответчик ФИО1 с указанными условиями социального контракта, была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в указанном контракте.

     Однако как следует из протокола о прекращении назначения МСП «Государственная социальная помощь на основании социального контракта (ГСП) – единовременно – с ДД.ММ.ГГГГ.» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена МСП в сумме <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по причине нецелевое расходование денежных выплат по социальному контракту (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации) (п. 45.2).

    Таким образом, ответчик ФИО1 надлежащим образом, не исполнила принятых на себя обязательств по условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

      В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

        Согласно пп.2 п. 45. Постановления Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 N 612 «О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Крым" (вместе с "Порядком предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Крым» социальный контракт с заявителем расторгается органом труда и социальной защиты населения досрочно по следующим основаниям: нецелевое расходование денежных выплат по социальному контракту (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации).

    В силу п. 49 указанного Постановления в случае установления органом труда и социальной защиты населения обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 45 настоящего Порядка, заявителем добровольно возвращается денежная выплата, а в случае отказа от возмещения - денежная выплата взыскивается с заявителя в судебном порядке.

     Так же судом установлено, что ФИО1 были направлены выписка из решения, требования о погашении переплаты от ДД.ММ.ГГГГ и справка счет от ДД.ММ.ГГГГ. Так же Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 претензия, однако переплата до настоящего времени ФИО1 не возмещена, а так же сведений о том, что ФИО1 обжаловано решение суду не предоставлено и судом не установлено.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       При этом ответчик не воспользовалась правом на участие в судебном заседание и согласно требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

       Таким образом, установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ФИО1 принятых на себя обязательств по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ являются основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных средств по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налоговым кодексом РФ.

    Поскольку истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно <данные изъяты> рублей.

     Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 195-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    иск удовлетворить. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №№ в бюджет Республики Крым денежную выплату по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>) рублей, на следующие платежные реквизиты: УФК по <данные изъяты> (ГКУ РК «Центр социальных выплат»), лицевой счет №№,ИНН получателя №№, КПП получателя №№, отделение Республики Крым Банка России// УФК по <адрес>, БИК №№, номер казначейского счета №№, ЕКС №№, ОКТМО (для платежного поручения) <данные изъяты>, назначение платежа: возврат средств прошлых лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, КБК №№).

    Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в соответствующий бюджет в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

        Разъяснить ответчику, что он в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в Нижнегорский районный суд Республики Крым заявление об отмене этого решения.

       Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

         Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Заочное решение составлено в окончательной форме 05 июля 2023 года.

Председательствующий: