Решение по делу № 2-5247/2018 ~ М-4771/2018 от 17.07.2018

Дело № 2-5247/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Плечкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ременниковой Л.Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Ременникова Л.Б. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж и назначение пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано в связи с недостаточной продолжительностью лечебной деятельности, необходимой для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медицинской сестры отделения ИТиР в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», ДД.ММ.ГГГГ - переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность медицинской сестры – анестезиста, с ДД.ММ.ГГГГ- переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность старшей медицинской сестры, где продолжает работать по настоящее время. Для назначения пенсии истцу требуется ДД.ММ.ГГГГ лет специального стажа. По представленным документам специальный стаж определен в размере ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней. Согласно решению ответчика в льготный стаж не учтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в льготный стаж не предусмотрен Правилами № 516; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации №, поскольку страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета. С данным решением истец не согласна, в связи с чем просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

В судебное заседание истец Ременникова Л.Б. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ее представитель Кочкарев А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии. Пояснил, что с учетом включения периодов в льготный стаж истца стажа лечебной деятельности будет достаточно.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела получателя пенсии по старости, приходит к следующим выводам.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <данные изъяты> (на ДД.ММ.ГГГГ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее ДД.ММ.ГГГГ лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее ДД.ММ.ГГГГ лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» (далее Список № 781).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 13-ФЗ» (далее Правила № 781).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ременникова Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры отделения интенсивной терапии и реанимации Республиканской больницы (ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» – последнее переименование произведено на основании Приказа МЗИСР РК № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ должность переименована на медсестру палатную отделения интенсивной терапии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность медицинской сестры – анестезиста, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии – реанимации № на должность старшей медицинской сестры, где продолжает работать по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной страховой пенсии по старости. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней, что меньше требуемого стажа – ДД.ММ.ГГГГ лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Ответчиком в специальный стаж Ременниковой Л.Б. не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен Правилами № 516; период работы истца в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период работы после регистрации в качестве застрахованного лица (после ДД.ММ.ГГГГ) страхователем не представлены.

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела, Ременникова Л.Б. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации. По окончании курсов истцу выданы соответствующие сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанные периоды за истцом была сохранена заработная плата и место работы. Данные обстоятельства подтверждаются документально, ответчиком не оспорены.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действующих до 02.02.2012), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» (действующего до 15.10.2011) повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то исчисление стажа в вышеобозначенные периоды должно быть произведено в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном исчислении.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства и принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 26.01.2010 № 59-О-О, а также в разъяснения, содержащиеся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», суд приходит к выводу о том, что с учетом выполняемой Ременниковой Л.Б. работы до направления ее на курсы повышения квалификации указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж. При этом судом учитывается, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, при этом занимала должность в учреждении, работа в котором дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в льготный стаж истца, поскольку за указанный период страхователем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем данный период работы истца подтверждается справкой, уточняющей характер работ или условия труда ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец продолжает работать в данном учреждении в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации № по настоящее время; данными о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за спорный отчетный период по форме №; сведениями о страховом стаже застрахованных лиц по форме №.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, в льготный стаж Ременниковой Л.Б. подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ и достаточность с учетом оспариваемых периодов у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии (более ДД.ММ.ГГГГ лет) на дату обращения к ответчику, следует обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Ременниковой Л.Б. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ременниковой Л.Б. государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 03.08.2018.