Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6313/2022 ~ М-5637/2022 от 30.11.2022

дело №2-6313/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

город Хабаровск                                28 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием помощника прокурора г. Хабаровска Капшиенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Хабаровска в интересах Кондратенко Валентины Петровны, Кондратенко Анастасии Анатольевны, Кондратенко Ульяны Анатольевны, к администрации города Хабаровска о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Хабаровска обратился в суд в интересах Кондратенко В.П., Кондратенко А.А., Кондратенко У.А., к администрации города Хабаровска о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование, что жилой <адрес> в <адрес> отнесен к муниципальному жилищному фонду в соответствии с решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Кондратенко В.П. совместно с членами семьи зарегистрирована в квартире №№ и является нанимателем жилого помещения. Право пользования квартирой признано за семьей заявителя на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратенко поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а на основании решения городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ семья Кондратенко В.П. получила статус малоимущих. За Кондратенко В.П., Кондратенко А.А., Кондратенко У.А. права на объекты недвижимого имущества до ДД.ММ.ГГГГ не регистрировались, в том числе на приватизированные квартиры. Согласно сведениям из Россреестра прав на объекты недвижимого имущества не имеют. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем у них возникло право на получение жилого помещения вне очереди, которое до настоящего времени не представлено. С учетом уточненных исковых требований, прокурор просил возложить обязанность на Администрацию г. Хабаровска представить Кондратенко В.П., Кондратенко А.А., Кондратенко У.А., то есть на состав семьи 3 человека предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа «Город Хабаровск» по общей площади не менее ранее занимаемому жилому помещению (23,5 кв.м.).

В судебном заседании помощник прокурора г. Хабаровска ФИО6 уточненные исковые требования поддержала просила, удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Кондратенко В.П., Кондратенко А.А., Кондратенко У.А., а также представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны, их явка не признана судом обязательной.

Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив при этом письменные возражения, согласно которым не согласен с исковым заявлением, изложенным в нём, просил отказать в их удовлетворении.

Настоящее дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан Российской Федерации на жилище также закреплено в ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации

Реализуя эту конституционную обязанность, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан, в частности для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

В судебном заседании установлено, что решением городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Кондратенко В.П. составом семьи 3 (три) человека, признана малоимущей.

Кондратенко В.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, площадью 23,5 кв.м. с 1997 года, вместе с ней в качестве членов семьи зарегистрированы Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А.

Указанное жилое помещение предоставлено Кондратенко В.П., Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А. по договору социального найма на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> на основании Постановления Администрации г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Кондратенко В.П., Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А. передано во временное пользование жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, ком. 100 жилой площадью 18,7 кв.м. и комнату № жилой площадью 17,9 кв.м.

Согласно сведениям из КГБУ «Хабкрайкадастр» и Россреетсра у Кондратенко В.П., Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А. не имелось и не имеется в собственности объектов недвижимого имущества.

Не смотря на отсутствие техническом паспорте сведений о том, что квартира №№ имеет общую площадь 23,5 кв.м. в <адрес> в <адрес>, эти сведения подтверждаются иными представленными доказательствами по делу, в том числе справками формы №, поквартирной карточкой, решением Кировского районного суда г. <адрес>. При этом сам технический паспорт содержит в себе сведения о жилой площади квартиры №№ в размере 18,3 кв. метра.

Суд учитывает, что право истцов на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. В части 2 статьи 57 ЖК РФ отсутствует требование на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

При таких обстоятельствах, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и наличии законных и достаточных оснований в предоставлении Кондратенко В.П., Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А. жилого помещения по договору социального найма в пределах города Хабаровска площадью не менее ранее занимаемому.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23,5 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.01.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                ░.░. ░░░