Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6313/2022 ~ М-5637/2022 от 30.11.2022

дело №2-6313/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

город Хабаровск                                28 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием помощника прокурора г. Хабаровска Капшиенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Хабаровска в интересах Кондратенко Валентины Петровны, Кондратенко Анастасии Анатольевны, Кондратенко Ульяны Анатольевны, к администрации города Хабаровска о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Хабаровска обратился в суд в интересах Кондратенко В.П., Кондратенко А.А., Кондратенко У.А., к администрации города Хабаровска о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование, что жилой <адрес> в <адрес> отнесен к муниципальному жилищному фонду в соответствии с решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Кондратенко В.П. совместно с членами семьи зарегистрирована в квартире №№ и является нанимателем жилого помещения. Право пользования квартирой признано за семьей заявителя на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратенко поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а на основании решения городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ семья Кондратенко В.П. получила статус малоимущих. За Кондратенко В.П., Кондратенко А.А., Кондратенко У.А. права на объекты недвижимого имущества до ДД.ММ.ГГГГ не регистрировались, в том числе на приватизированные квартиры. Согласно сведениям из Россреестра прав на объекты недвижимого имущества не имеют. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем у них возникло право на получение жилого помещения вне очереди, которое до настоящего времени не представлено. С учетом уточненных исковых требований, прокурор просил возложить обязанность на Администрацию г. Хабаровска представить Кондратенко В.П., Кондратенко А.А., Кондратенко У.А., то есть на состав семьи 3 человека предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа «Город Хабаровск» по общей площади не менее ранее занимаемому жилому помещению (23,5 кв.м.).

В судебном заседании помощник прокурора г. Хабаровска ФИО6 уточненные исковые требования поддержала просила, удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Кондратенко В.П., Кондратенко А.А., Кондратенко У.А., а также представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны, их явка не признана судом обязательной.

Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив при этом письменные возражения, согласно которым не согласен с исковым заявлением, изложенным в нём, просил отказать в их удовлетворении.

Настоящее дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан Российской Федерации на жилище также закреплено в ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации

Реализуя эту конституционную обязанность, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан, в частности для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

В судебном заседании установлено, что решением городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Кондратенко В.П. составом семьи 3 (три) человека, признана малоимущей.

Кондратенко В.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, площадью 23,5 кв.м. с 1997 года, вместе с ней в качестве членов семьи зарегистрированы Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А.

Указанное жилое помещение предоставлено Кондратенко В.П., Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А. по договору социального найма на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> на основании Постановления Администрации г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Кондратенко В.П., Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А. передано во временное пользование жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, ком. 100 жилой площадью 18,7 кв.м. и комнату № жилой площадью 17,9 кв.м.

Согласно сведениям из КГБУ «Хабкрайкадастр» и Россреетсра у Кондратенко В.П., Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А. не имелось и не имеется в собственности объектов недвижимого имущества.

Не смотря на отсутствие техническом паспорте сведений о том, что квартира №№ имеет общую площадь 23,5 кв.м. в <адрес> в <адрес>, эти сведения подтверждаются иными представленными доказательствами по делу, в том числе справками формы №, поквартирной карточкой, решением Кировского районного суда г. <адрес>. При этом сам технический паспорт содержит в себе сведения о жилой площади квартиры №№ в размере 18,3 кв. метра.

Суд учитывает, что право истцов на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. В части 2 статьи 57 ЖК РФ отсутствует требование на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

При таких обстоятельствах, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и наличии законных и достаточных оснований в предоставлении Кондратенко В.П., Кондратенко А.А. и Кондратенко У.А. жилого помещения по договору социального найма в пределах города Хабаровска площадью не менее ранее занимаемому.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска предоставить Кондратенко Валентине Петровне, Кондратенко Анастасии Анатольевне, Кондратенко Ульяне Анатольевне, то есть на состав семьи три человека, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа «Город Хабаровск» по общей площади не менее ранее занимаемому жилому помещению площадью 23,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 09.01.2023 г.

Председательствующий                                Д.А. Ким