Решение по делу № 5-633/2018 от 21.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Боровский 21 ноября 2018 года И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области мировой судья судебного участка № 3 Тюменского судебного района Тюменской области Дягилева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-633/2018/1м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абилова Рамиза Камаловича, <ДАТА2>

установил:  

<ДАТА3> главным специалистом отдела государственного строительного надзора по <АДРЕС> области <ФИО1> Управления государственного строительного надзора по Тюменской области составлен протокол б/н об административном правонарушении в отношении генерального директора Абилова Р.К., согласно которого 22.08.2018 г. на основании приказа Главного управления строительства Тюменской области № 1411-к от 22.08.2018 г., относительно исполнения в установленный срок (до 27.08.2018) п.1-12 предписания № 672/18тя от 27.06.2018 г. было выявлено нарушение при строительстве объекта капитального строительства. Абилов Р.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Виновность Абилова Р.К. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - протоколом б/н от 28.09.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленным в отношении Абилова Р.К. в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - сопроводительное письмо адресованное Главному управлению строительства Тюменской области на имя начальника управления инспекции государственного строительства надзора по Тюменской области Бауэру С.Р., согласно которому генеральный директор Абилов Р.К. ООО «Сибстройинвест» сообщает об окончании строительства объекта капитального строительства жилого комплекса в квартале улиц: 8 Марта-Советская-Ленинградская-Набережная в п. Боровский Тюменского района, Тюменской области (1 очередь, II-этап-Магазин смешанных товаров), к нему прилагается извещение об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства от 24.05.2018 г.; договора № 5А/15 аренда земельного участка; разрешение на строительство от 02.10.2015 г. № 72-516-1039-2015; - приказом № 794-к органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от 29.05.2018 г., задачами которого являются предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а так же лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства «Жилой комплекс в квартале улиц: 8 Марта-Советская-Ленинградская-Набережная в п. Боровский Тюменского района, Тюменской области (1 очередь, II-этап-Магазин смешанных товаров), расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, п. Боровский, ул. 8 Марта-Советская-Ленинградская-Набережная; - приказом № 1411-к органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от 22.08.2018 г., задачами которого являются предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а так же лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства «Жилой комплекс в квартале улиц: 8 Марта-Советская-Ленинградская-Набережная в п. Боровский Тюменского района, Тюменской области (1 очередь, II-этап-Магазин смешанных товаров), расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, п. Боровский, ул. 8 Марта-Советская-Ленинградская-Набережная; - актом проверки № 672/18тя от 27.06.2018 г., составленными Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области составлен протокол б/н об административном правонарушении в отношении ООО Сибстройинвест», из которых следует, что в результате проверки выявлено нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно не выполнено отделочный работы помещений, мест общего пользования, не установлено дверей в соответствии со спецификацией заполнения проемов, ограждение лестничных маршей, высоту эвакуационного выхода 1 этажа в осях А/2-3 в свету выполнить не менее 1,9 м., не размещено указатели пожарных гидрантов освещаемых светильником, не установлено лифт с режимом «перевозка пожарных подразделений», не выполнено аварийное освещение, не выполнено устройство системы внутреннего противопожарного водопровода, не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, не выполнен монтаж систем противодымной вентиляции, не выполнен монтаж сетей наружного газоснабжения, не выполнено устройство внутренних инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, вентиляции, электроснабжения, не выполнены работы по благоустройству территории и устройству малых архитектурных форм, не выполнена декоративная отделка конструкции козырька над входами, не установлена ночная подсветка фасадов и адресного указателя, не установлен пандус съезда для передвижения маломобильных групп населения, в местах сопряжения тротуаров с проездом выполнить понижение бордюрного камня; - предписанием от 27.06.2018 г. № 672/18тя должностного лица, уполномоченного осуществлять строительный надзор по Тюменской области, выданным Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области, согласно которому ООО Сибстройинвест» предписано в срок до 27.08.2018 г. выполнить отделочный работы помещений, мест общего пользования, установку дверей в соответствии со спецификацией заполнения проемов, ограждение лестничных маршей, высоту эвакуационного выхода 1 этажа в осях А/2-3 в свету выполнить не менее 1,9 м., разместить указатели пожарных гидрантов освещаемых светильником, установить лифт с режимом «перевозка пожарных подразделений», выполнить аварийное освещение, выполнить устройство системы внутреннего противопожарного водопровода, выполнить монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, выполнить монтаж систем противодымной вентиляции, выполнить монтаж сетей наружного газоснабжения, выполнить устройство внутренних инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, вентиляции, электроснабжения, выполнить работы по благоустройству территории и устройству малых архитектурных форм, выполнить декоративную отделку конструкции козырька над входами, установить ночную подсветку фасадов и адресного указателя, установить пандус съезда для передвижения маломобильных групп населения, в местах сопряжения тротуаров с проездом выполнить понижение бордюрного камня; - актом проверки № 1117/18тя от 24.09.2018 г., составленным Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области, в отношении составленными Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области составлен протокол б/н об административном правонарушении в отношении генерального директора Абилова Р.К., из которых следует, что в результате проверки выявлено нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно не выполнено отделочный работы помещений, мест общего пользования, не выполнено ограждение лестничных маршей, не установлен лифт с режимом «перевозка пожарных подразделений», не выполнено аварийное освещение, не выполнено устройство системы внутреннего противопожарного водопровода, не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, не выполнен монтаж систем противодымной вентиляции, не выполнен монтаж сетей наружного газоснабжения, не выполнено устройство внутренних инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, вентиляции, электроснабжения, не выполнены работы по благоустройству территории и устройству малых архитектурных форм, не выполнена декоративная отделка конструкции козырька над входами, не установлена ночная подсветка фасадов и адресного указателя, не установлен пандус съезда для передвижения маломобильных групп населения, в местах сопряжения тротуаров с проездом выполнить понижение бордюрного камня; - предписанием от 24.09.2018 г. № 1117/18тя должностного лица, уполномоченного осуществлять строительный надзор по Тюменской области, выданным Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области, согласно которому ООО Сибстройинвест» предписано в срок до 23.11.2018 г. составленными Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области составлен протокол б/н об административном правонарушении в отношении генерального директора Абилова Р.К., из которых следует, что в результате проверки выявлено нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно не выполнено отделочный работы помещений, мест общего пользования, не выполнено ограждение лестничных маршей, не установлен лифт с режимом «перевозка пожарных подразделений», не выполнено аварийное освещение, не выполнено устройство системы внутреннего противопожарного водопровода, не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, не выполнен монтаж систем противодымной вентиляции, не выполнен монтаж сетей наружного газоснабжения, не выполнено устройство внутренних инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, вентиляции, электроснабжения, не выполнены работы по благоустройству территории и устройству малых архитектурных форм, не выполнена декоративная отделка конструкции козырька над входами, не установлена ночная подсветка фасадов и адресного указателя, не установлен пандус съезда для передвижения маломобильных групп населения, в местах сопряжения тротуаров с проездом выполнить понижение бордюрного камня; - ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сибстройинвест» по состоянию на 04.10.2018 г. В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. Из представленных материалов административного дела усматривается, что протокол б/н об административном правонарушении в отношении Абилова Р.К., вынесенный главным специалистом отдела государственного строительного надзора по Тюменской области Лыгач А.Ю. Управления государственного строительного надзора по Тюменской области от 28.09.2018 г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ является законным и обоснованным. Основанием для привлечения Абилова Р.К. к административной ответственности послужило невыполнение п. 1-12 предписания № 672/18тя Управления государственного строительного надзора по Тюменской области от 27.06.2018 г. Согласно Предписания № 672/18тя Управления государственного строительного надзора по Тюменской области от 27.06.2018 г. на Абилова Р.К. в срок до 27.08.2018 г. была возложена обязанность выполнить отделочный работы помещений, мест общего пользования, установку дверей в соответствии со спецификацией заполнения проемов, ограждение лестничных маршей, высоту эвакуационного выхода 1 этажа в осях А/2-3 в свету выполнить не менее 1,9 м., разместить указатели пожарных гидрантов освещаемых светильником, установить лифт с режимом «перевозка пожарных подразделений», выполнить аварийное освещение, выполнить устройство системы внутреннего противопожарного водопровода, выполнить монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, выполнить монтаж систем противодымной вентиляции, выполнить монтаж сетей наружного газоснабжения, выполнить устройство внутренних инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, вентиляции, электроснабжения, выполнить работы по благоустройству территории и устройству малых архитектурных форм, выполнить декоративную отделку конструкции козырька над входами, установить ночную подсветку фасадов и адресного указателя, установить пандус съезда для передвижения маломобильных групп населения, в местах сопряжения тротуаров с проездом выполнить понижение бордюрного камня. В виду истечения срока исполнения предписания, с целью выявления факта устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении генерального директора Абилова Р.К. ООО «Сибстройинвест» проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проверки 24.09.2018 г. Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении, согласно которым п. 1-17 предписания № 1117/18тя Управления государственного строительного надзора по Тюменской области от 24.09.2018 г. Абиловым Р.К. не исполнено частично. Кроме того, из материалов административного дела видно, что Абилов Р.К. не обращался к Управлению государственного строительного надзора по Тюменской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания № 672/18тя от 27.06.2018 г., в известность о причинах невозможности исполнения предписания не ставил. Кроме того предписание № 672/18тя от 27.06.2018 г. в отношении ООО «Сибстройинвест» не обжаловалось. Таким образом, в действиях Абилова Р.К., усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ. Битков О.В. несет административную ответственность как должностное лицо на основании ст. 2.4 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, ч.1 ст. 19.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать Абилова Рамиза Камаловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, взыскав данную сумму в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Главное Управление строительства по Тюменской области), ИНН 7202137988, КПП 720301001, Отделение по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка РФ, БИК 047102001, счет 40101810300000010005, ОКТМО 71701000, КБК 00411690040040000140. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате назначенного штрафа представить либо направить в судебный участок № 1 Тюменского судебного района Тюменской области. В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский районный суд Тюменской области. Мировой судья подпись Е.В. Дягилева Копия верна: Мировой судья Е.В.<ФИО2>