Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4341/2021 ~ М-4842/2021 от 25.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 года г. Ульяновск     

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Куренковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловской Е.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Шушиной В.С.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к Герасимову Федору Ивановичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к Герасимову Федору Ивановичу об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28 ноября 2019 года в отношении Герасимова Ф.И. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 31 марта 2021 года Герасимов Ф.И. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что Герасимов Ф.И. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, административный истец просит установить в отношении Герасимова Ф.И. административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

1) запретить пребывание в определенных местах общественного питания, реализующих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны, клубы);

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью;

3) запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории Российской Федерации;

4) четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от участия в судебном заседании отказался.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Помощник прокурора поддержала административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении Герасимова Ф.И., и просила удовлетворить его.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления частично ввиду следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28 ноября 2019 года в отношении Герасимова Ф.И. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Ульяновской области; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период с 21 сентября 2020 года по 27 сентября 2020 года около 22 часов 00 минут Герасимов Ф.И. совершил преступление небольшой тяжести.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 31 марта 2021 года Герасимов Ф.И. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, Герасимов Ф.И. совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания – в исправительную колонию строгого режима.

По отбытии срока наказания Герасимов Ф.И. подлежит освобождению из исправительного учреждения 30 января 2022 года как лицо, имеющее судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>. В заявлении ответчик в качестве места жительства после освобождения указал адрес: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.

При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из того, что они должны отвечать целям и задачам административного надзора.

В силу требований части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению.

Учитывая данные о личности административного ответчика Герасимова Ф.И., обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение как до осуждения, так и в период отбывания наказания суд полагает возможным кроме обязательного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также на выезд за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности, и на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года, позволит предупредить совершение ответчиком новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика, в т.ч. права на охрану здоровья и медицинскую помощь, установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.

В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к Герасимову Федору Ивановичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Герасимова Федора Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении Герасимова Федора Ивановича установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на территории Российской Федерации в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2021 года.

Судья:                                О.Н. Куренкова