Решение от 28.09.2018 по делу № 5-1161/2018 от 28.09.2018

Дело № 5-1161-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября  2018 года                                              г. Находка Приморского края

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №49 судебного района г. Находка Мировой судья  судебного участка № 46 судебного района города  Находки Приморского края Д.С. Мерзлякова в помещении судебного участка № 46  по адресу ул. Портовая, 1 «а» г. Находка Приморского края 692904, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица  - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ФИО1>, привлекаемого к административной  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

Протоколом от 07.06.2018 года государственной жилищной инспекции возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2  ст. 14.1.3  КоАП РФ, в отношении должностного лица  - директора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ФИО2>, а именно за то, что в ходе внеплановой выездной проверки исполнения требований жилищного законодательства, проведенной специалистами государственной жилищной инспекции 06.06.2018г.,  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   при обслуживании многоквартирного дома № 50 по ул. Пограничная  в г. Находке были выявлены следующие нарушения закона: в подвальном помещении МКД имеется сырость и замачивание грунтов оснований, в подвальном помещении  МКД имеется бытовой мусор, что является нарушением  требований п. 3.4.1 и п. 4.1.15 постановления Госстроя Российский Федерации от 27.09.2003г.№170 « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; п.п. «а» и «б», п.10 правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме от 13.08.2006г. №491;  п.п. «а» и «б» п.3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», за что предусмотрено ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание, назначенное на 28.09.2018 г.,  не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФ об АП дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КРФ об АП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП к праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондируется обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении <ФИО2> о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки, таким образом, судом <ФИО2> предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту.  Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КРФ об АП, суд, находит возможным рассмотреть дело в  отсутствие правонарушителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с договором управления является управляющей организацией многоквартирного дома № 50  по ул. Пограничная в  г. Находки.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются, в том числе соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

В соответствии с ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания

общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

 Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного  дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Однако ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанные требований закона не соблюдает, так как допустило  нарушение требований п. 3.4.1 и п. 4.1.15 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.п. «а» и «б», п.10 правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме от 13.08.2006г. №491;  п.п. «а» и «б» п.3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,  подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.06.2018 г., актом проверки от 06.06.2018 г., предписанием от 0.06.2008г., приказом от 06.06.2018г., уведомлением от 05.06.2018г., уведомлением о месте и времени составления протокола, заявлением граждан, уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», договором управления многоквартирным домом.

 В силу абзаца 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<ФИО2> является должностным лицом -  директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> обосновано привлечен к административной ответственности. Действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, в деле отсутствуют, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ, доказана, мировой судья считает необходимым назначить  ему наказание. 

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 

Руководствуясь  ч. 2 ст. 14.1.3, ч. 2.2 ст. 4.1,  ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» <░░░2>, 14.03.1966 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░,  ░. ░░░░░░░, ░░.  ░░░░░░░░░, 51, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░,   ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░ 2536042415 ░░░ 253601001, ░/░ 40101810900000010002, ░░░ 040507001 (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05414000000, ░░░ 41511690010016000140 « ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░». ░░░ 0000 2439 0000 0000 4467 12323.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 49 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ _____________________________

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ___________________________

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.