Решение по делу № 4-356/2018 от 25.09.2018

№ 5-356/2018 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении р.п. Панино «25» сентября 2018 г. Мировой судья судебного участка № 2 в Панинском судебном районе Воронежской области Соловьева Е.Н., изучив на стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Волобуева Александра Ивановича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> УСТАНОВИЛ : 25.09.2018 г. мировому судье судебного участка № 2 в Панинском судебном районе Воронежской области из ОГИБДД ОМВД России по Панинскому району Воронежской области поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Волобуева А.И. Суд, изучив на стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении приходит к следующему. В соответствии с п.п.3,5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно абзацу 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013 г) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В силу ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Согласно протоколу об административном правонарушении 36 ТТ № 037282 от 20.09.2018 г., вышеуказанный протокол составлен в отношении Волобуева А.И. в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В представленных материалах имеется рапорт инспектора ОГИБДД ОМВД России по Панинскому району Воронежской области, где он указывает, что он уведомил Волобуева А.И. о необходимости его явки 19.09.2018 г. к 08:30 час, 09:00 час. в подразделение ОГИБДД ОМВД России по Панинскому району Воронежской области по адресу: р.п.Панино, ул.Советская, д.31 для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что не является зафиксированным в установленном порядке извещением о составлении протокола об административном правонарушении и с достоверностью не подтверждает извещение Волобуева А.И. о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, тем более, протокол об административном правонарушении составлен 20.09.2018 г. Таким образом в материалах дела, отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Также отсутствуют сведения о направлении Волобуеву А.И. процессуального документа по почте для сведения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в ОГИБДД ОМВД России по Панинскому району Воронежской области, в целях устранения существенного нарушения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Волобуева Александра Ивановича по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в ОГИБДД ОМВД России по Панинскому району Воронежской области для устранения недостатков. Мировой судья Е.Н.Соловьева