Решение от 18.08.2021 по делу № 5-288/2021 от 18.08.2021

        № 5-2-288/21 УИД 61 RS0009-01-2021-003236-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 августа 2021года. г.Азов, Ростовской области. Мировой судья судебного участка №2 Азовского судебного района, Ростовской области Недоруб Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении Емелькиной Натальи Дмитриевны,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ, имеющей среднее образование, не работающей, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 9, сведений о привлечении в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных главой 19 КоАП РФ не имеется, -

УСТАНОВИЛ:

 Емелькина Н.Д. <ДАТА3> в 13 часов 50 минут в <АДРЕС>,  <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживая в собственном домовладении по <АДРЕС> 9 самовольно выполнила газоопасные работы и произвела несанкционированное подключение газового оборудования к действующему газопроводу, то есть совершила самовольное подключение к газопроводу.

В судебном заседании представитель Емелькиной Н.Д., Емелькин Д.В., действовавший по доверенности, вину Емелькиной Н.Д. в правонарушении не признал и показал, что подсоединение к газопроводу осуществил он за день до прибытия сотрудников газовой службы. Он подтвердил, что собственником домовладения является его мать, Емелькина Н.Д., которая перенесла инсульт, нуждается в полноценном питании, что сделать без газа не возможно. Газ был ранее отключен от их домовладения за неуплату. За день до приезда сотрудников газовой службы, <ДАТА4> он самостоятельно поставил муфту в газовую трубу и возобновил подачу газа в жилой дом. Он полагает, что Емелькина Н.Д. необоснованно привлечена к административной ответственности, так как газ подключил он, матери об этом он не говорил.

Изучив материалы дела, суд пришел к  выводу о виновности Емелькиной Н.Д. в совершении правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки горючих газов от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона правонарушения выражается в форме самовольного подключения к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов.

На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно п.20 Приказа Минрегиона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования. Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Согласно п.«е» ст.35 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 354 (ред. от <ДАТА8>) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")  потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Емелькиной Н.Д. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА9> обстоятельства о том, что названным лицом осуществлено самовольное подключение внутридомовой газовой сети домовладения расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 9  без разрешительной документации, без соблюдения норм и правил безопасности, к газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Указанные обстоятельства, выявленные сотрудниками газовой службы <ДАТА10>, явились основанием для направления соответствующей информации в МО МВД России «<АДРЕС> и возбуждения в отношении Емелькиной Н.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Фактические обстоятельства вменяемого Емелькиной Н.Д<ФИО1> административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: договором поставки природного газа /л.д.32/; актом о прекращении газоснабжения абонента, нарушившего договорные условия от <ДАТА11> /л.д.40/ и фотографией к нему/л.д.39/; актом об обнаружении несанкционированного подключения к газораспределительной сети от <ДАТА12>(л.д.5) и фотографиями к нему /л.д.6,37-38/,протоколом об административном правонарушении 61 <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 2),   

Допрошенные по делу в качестве свидетелей сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»слесарь <ФИО2> и  специалист <ФИО3> показали суду, что они выезжали совместно по адресу <АДРЕС> район, <АДРЕС> 9, где зафиксировали наличие несанкционированного подключения газового оборудования домовладения к действующему газопороводу. По данному факту был составлен соответствующий акт в присутствии Емелькиной Н.Д., которая отказалась от объяснений и подписи в акте. Представитель Емелькиной Д.В. не оспаривал указанные обстоятельства. Допрошенный по делу в качествесвидетеля участковый уполномоченный МО МВД «<АДРЕС> <ФИО4> показал, что он при составлении административного протокола допустил ошибку и не указал часть «1» ст.7.19 КоАП РФ.

Достоверность указанных сведений сомнений у суда не вызывает.

Действия Емелькиной Н.Д. не образуют состав уголовного наказуемого деяния. Довод представителя Емелькиной Д.В.,что подсоединение к газопроводу сделал он в отсутствии согласия Емелькиной Н.Д. на это, суд признает не состоятельным. именно Емелькина Д.В. является собственником домовладения по <АДРЕС> 9 в <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, с ней заключался договор на поставку природного газа и на ней в соответствии с п.3.2.2 которого лежит обязанность незамедлительно сообщать Поставщика газа о повреждениях пломбы, установленной Поставщиком. Сын Емелькиной Н.Д., Емелькин Д.<ФИО> был допрошен участковым инспектором полиции <ДАТА3> в день обнаружения несанкционированного подключения и он не говорил сотруднику полиции, что подключение  произвел он.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.26.11 КоАП РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В действиях Емелькиной Н.Д. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, так как она совершила самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Смягчающих и/или/ отягчающих административную ответственность           Емелькиной Н.Д. обстоятельств судом не установлено. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья,-

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000/░░░░░░ ░░░░░/░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: /5824 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░/, ░░░░░░░ ░░░░ 04582005800, ░░░ 6165089040, ░░░ 616501001, ░░░-░/░ 40102810845370000050, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 046015001, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03100643000000015800, ░░░ 82411601063010009140 ░░░░░ 60601430 ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50-░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░<░░░1>