Решение по делу № 5-171/2016 от 21.06.2016

Дело № 5-78-171\16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 21 июня 2016 года

      Мировой судья судебного участка № 76 Волгоградской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 78 Волгоградской области Маркова Е.А., рассмотрев поступивший на судебный участок административный материал в отношении Меньшикова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего в г. Волгограде по ул. <АДРЕС>,

 - привлекаемого к административной ответственности по ст.19.16 КоАП  РФ,

УСТАНОВИЛ:

Меньшикову <ФИО>. вменяется небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату 05 июня 2016 года документа, удостоверяющего личность, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья, проверив материалы дела, пришел к выводу о необходимости возвращения данного административного материала по следующим основаниям.

Настоящее дело поступило на судебный участок № 78 Волгоградской области из Отдела УФМС по Волгоградской области в Ворошиловском районе г. Волгограда для рассмотрения по месту жительства Меньшикова <ФИО> в связи с подачей им соответствующего ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что инкриминируемое Меньшикову <ФИО>. деяние совершено им 05.06.2016, без указания конкретного места совершения правонарушения.

В соответствии со ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

При этом из системного толкования ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и ч.6 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, что свидетельствует о неправомерном направлении Отделом УФМС по Волгоградской области в Ворошиловском районе г. Волгограда настоящего административного материала для рассмотрения по месту жительства Меньшикова <ФИО>

В силу закону в случае заявления такого ходатайства привлекаемым к административной ответственности лицом, должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, и направить его на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка по месту совершения правонарушения в сроки, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении сведения о месте совершения правонарушения не позволяют достоверно определить территориальную подведомственность рассмотрения дела конкретному мировому судье, что препятствует непосредственной передаче настоящего дела тому мировому судье, к компетенции которого относится как рассмотрение дела по месту совершения административного правонарушения, так и ходатайства о передаче дела на рассмотрение по месту жительства Меньшикова <ФИО>

Изложенное свидетельствует о несоблюдении требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ.

Данная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, а потому административный материал подлежит возвращению в Отдел УФМС по Волгоградской области в Ворошиловском районе г. Волгограда для его передачи мировому судье в соответствии с требованиями ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику Отдела УФМС по Волгоградской области в Ворошиловском районе г. Волгограда <ФИО4> административный материал в отношении Меньшикова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16  КоАП РФ, для устранения недостатков.

          Мировой судья                                                    Е.А. Маркова