Решение по делу № 5-159/2016 от 11.05.2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2016 Дело № 5-159/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

13 мая 2016 года ЗАТО г. Североморск, ул. Пионерская, д. 26 Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области ЕкимоваА.Г.,

             рассмотрев постановление Мурманского транспортного прокурора о возбуждении производства  об административном правонарушении от 16.03.2016 и материалыв  отношении должностного лица - исполняющего обязанности генерального директора ООО «Авиакомпания Арктика»(<АДРЕС> область, ЗАТО г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21А) Чечерова <ИО1>, <ДАТА4> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по месту пребывания: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Установил:

Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оплаты труда в ООО «Авиакомпания Арктика», по результатам которой <ДАТА5> в отношении должностного лица - и.о. генерального директора ООО «Авиакомпания Арктика» Чечерова <ИО>  вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27  КоАП РФ, выразившееся в повторной невыплате  работникам ООО «Авиакомпания Арктика» заработной платы за январь 2016,  которая должна была быть выплачена не позднее 29.02.2016,  учитывая, что ранее должностное лицо ООО «Авиакомпания Арктика» Чечеров <ИО> постановлением ГИТ в Мурманской области, вступившим в законную силу 08.03.2016 привлекалоськ административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление составлено в присутствии  Чечерова <ИО> которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с  постановлением ознакомлен  16.03.2016.

 Старший помощник прокурора Мурманской транспортной прокураты Дюжев <ИО> в судебном заседании постановление прокурора поддержал, обосновал, считал,  что вина Чечерова <ИО>  в совершении административного правонарушения доказана, полагал, что возможно переквалифицировать действия Чечерова <ИО> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ.

  В судебном заседании  Чечерову <ИО>  разъяснены права, предусмотренные ст. 24.4,  25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Чечеров <ИО> пояснил, что с постановлением  согласен, указав, что факт невыплаты заработной платы за январь 2016 года в установленные сроки (не позднее 29.02.2016 года) имел место,  причиной невыплаты заработной платы явилась сезонность работы, убытки авиакомпании, сложившиеся из-за установленных тарифов в том числе и на социальные рейсы.  Просил принять во внимание, что задолженность в настоящее время выплачивается сразу после поступления денежных средств, в подтверждение чему представил соответствующие документы.  Также пояснил, что  с 08.04.2016 является генеральным директором ООО «Авиакомпания Арктика».  

Заслушав Чечерова <ИО> исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.8  Положения об условиях оплаты труда, социальных льготах, гарантиях и компенсациях работников ООО «МАП» (в настоящее время ООО «Авиакомпания Арктика»)   предусмотрено, что заработная плата выплачивается путем перечисления на лицевые счета работника открытые в банке, либо наличными денежными средства через кассу 2 раза в месяц в сроки:  за первую половину месяца- 15 числа следующего месяца, за вторую половину месяца - 29 числа следующего месяца.  

Согласно представленным ООО «Авиакомпания Арктика» сведениям задолженность по заработной плате за январь 2016 по состоянию на 15.03.2016 составляет 6 691 750 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ООО «Авиакомпания Арктика»  подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении с изложением обстоятельств события правонарушения от 16.03.2016; - актом о результатах проверки от 16.03.2016, - справкой ООО «Авиакомпания Арктика» от 15.03.2016 о наличии задолженности по выплате заработной платы за январь 2016 год; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авиакомпания Арктика», с уведомлением об изменении ООО «МАП» наименования на ООО «Авиакомпания Арктика»;- копией Положения об условиях оплаты труда, социальных льготах, гарантиях и компенсациях работников ООО «МАП»;  - Уставом ООО «Авиакомпания Арктика»; - копией трудовой книжки Чечерова <ИО>  с копией приказа от <ДАТА12> о возложении обязанностей генерального директора ООО «Авиакомпания Арктика» на Чечерова <ИО> на период с 15.01.2016 по 31.03.2016. Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По смыслу ст. 5.27 ч. 4 КоАП РФ для наступления ответственности необходимо, чтобы повторное нарушение законодательства о труде было совершено после того, как должностное лицо будет подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение постановлением, вступившим в законную силу на момент совершения повторного правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ  в отношении должностного лица послужило нарушение им требований трудового законодательства  ( ст. 22, 136 ТК РФ) в части выплаты работникам заработной платы, а именно 01.03.2016 должностное лицо повторно допустило факт нарушения трудового законодательства, выразившееся в невыплате заработной платы работникам заработной платы за январь 2016 г., которая должна была быть выплачена не позднее 29.02.2016, будучи привлеченным к административной ответственности за совершения аналогичного правонарушения.   

Между тем, согласно  постановлению ГИТ в Мурманской области <НОМЕР>,  должностное лицо Чечеров <ИО> привлечено к административной ответственности по <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ постановлением  от 05.02.2016, вступившим в законную силу лишь 08.03.2016. Постановлениеполучено Чечеровым С.В. 26.02.2016.

Таким образом, на момент события настоящего правонарушения - 01.03.2016, лицо не считалось подвергнутым административному наказанию, поскольку постановление от 05.02.2016 на указанную дату не вступило в законную силу.

  При отсутствии указанного квалифицирующего признака, действия Чечерова <ИО> за невыплату зарплаты за январь 2016  года следует переквалифицировать с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, учитывая, что ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,  переквалификация действий Чечерова <ИО> не ухудшает его положения и не относит рассмотрение настоящего дела к компетенции арбитражного суда,  действия Чечерова <ИО>  суд квалифицирует   по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений закона при составлении протоколов и оформлении других материалов судом не установлено, в связи, с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

 При назначении наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности и имущественном положении виновного. Суд признает в качестве смягчающего административную ответственность - признание вины, действия, направленные на погашение задолженности по заработной плате. Отягчающих административную ответственность  обстоятельств, не установлено. Суд приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией примененной статьи закона.

  Руководствуясь ст. ст. 5.27, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

                     Признать должностное лицо -  генерального директора  ООО «Авиакомпания Арктика» Чечерова <ИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КодексаРФ об административных правонарушениях и  по этому закону подвергнуть наказанию  в виде  административного штрафа  в размере 1 000  (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:  юридический адрес: 190000, г.Санкт-Петербург, Английская наб., д. 16, почтовый адрес; 191036, г. Санкт-Петербург, Невский пр., д. 85, ИНН 7838385841, КПП 783801001, Получатель : УФК по г.Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура, л/сч 04721860440), БИК 044030001, р/счет 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России, г.Санкт-Петербург, ОКТМО 40303000,  КБК 415 116 900100 16000140.  

 Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев либо может быть предоставлена отсрочка исполнения постановления на срок до одного месяца.  При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном  порядке. 

  Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный  суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                   А.Г.Екимова