Решение от 11.05.2016 по делу № 5-159/2016 от 11.05.2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2016 Дело № 5-159/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

13 мая 2016 года ЗАТО г. Североморск, ул. Пионерская, д. 26 Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области ЕкимоваА.Г.,

             рассмотрев постановление Мурманского транспортного прокурора о возбуждении производства  об административном правонарушении от 16.03.2016 и материалыв  отношении должностного лица - исполняющего обязанности генерального директора ООО «Авиакомпания Арктика»(<АДРЕС> область, ЗАТО г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21А) Чечерова <ИО1>, <ДАТА4> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по месту пребывания: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Установил:

Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оплаты труда в ООО «Авиакомпания Арктика», по результатам которой <ДАТА5> в отношении должностного лица - и.о. генерального директора ООО «Авиакомпания Арктика» Чечерова <ИО>  вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27  КоАП РФ, выразившееся в повторной невыплате  работникам ООО «Авиакомпания Арктика» заработной платы за январь 2016,  которая должна была быть выплачена не позднее 29.02.2016,  учитывая, что ранее должностное лицо ООО «Авиакомпания Арктика» Чечеров <ИО> постановлением ГИТ в Мурманской области, вступившим в законную силу 08.03.2016 привлекалоськ административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление составлено в присутствии  Чечерова <ИО> которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с  постановлением ознакомлен  16.03.2016.

 Старший помощник прокурора Мурманской транспортной прокураты Дюжев <ИО> в судебном заседании постановление прокурора поддержал, обосновал, считал,  что вина Чечерова <ИО>  в совершении административного правонарушения доказана, полагал, что возможно переквалифицировать действия Чечерова <ИО> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ.

  В судебном заседании  Чечерову <ИО>  разъяснены права, предусмотренные ст. 24.4,  25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Чечеров <ИО> пояснил, что с постановлением  согласен, указав, что факт невыплаты заработной платы за январь 2016 года в установленные сроки (не позднее 29.02.2016 года) имел место,  причиной невыплаты заработной платы явилась сезонность работы, убытки авиакомпании, сложившиеся из-за установленных тарифов в том числе и на социальные рейсы.  Просил принять во внимание, что задолженность в настоящее время выплачивается сразу после поступления денежных средств, в подтверждение чему представил соответствующие документы.  Также пояснил, что  с 08.04.2016 является генеральным директором ООО «Авиакомпания Арктика».  

Заслушав Чечерова <ИО> исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.8  Положения об условиях оплаты труда, социальных льготах, гарантиях и компенсациях работников ООО «МАП» (в настоящее время ООО «Авиакомпания Арктика»)   предусмотрено, что заработная плата выплачивается путем перечисления на лицевые счета работника открытые в банке, либо наличными денежными средства через кассу 2 раза в месяц в сроки:  за первую половину месяца- 15 числа следующего месяца, за вторую половину месяца - 29 числа следующего месяца.  

Согласно представленным ООО «Авиакомпания Арктика» сведениям задолженность по заработной плате за январь 2016 по состоянию на 15.03.2016 составляет 6 691 750 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ООО «Авиакомпания Арктика»  подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении с изложением обстоятельств события правонарушения от 16.03.2016; - актом о результатах проверки от 16.03.2016, - справкой ООО «Авиакомпания Арктика» от 15.03.2016 о наличии задолженности по выплате заработной платы за январь 2016 год; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авиакомпания Арктика», с уведомлением об изменении ООО «МАП» наименования на ООО «Авиакомпания Арктика»;- копией Положения об условиях оплаты труда, социальных льготах, гарантиях и компенсациях работников ООО «МАП»;  - Уставом ООО «Авиакомпания Арктика»; - копией трудовой книжки Чечерова <ИО>  с копией приказа от <ДАТА12> о возложении обязанностей генерального директора ООО «Авиакомпания Арктика» на Чечерова <ИО> на период с 15.01.2016 по 31.03.2016. Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По смыслу ст. 5.27 ч. 4 КоАП РФ для наступления ответственности необходимо, чтобы повторное нарушение законодательства о труде было совершено после того, как должностное лицо будет подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение постановлением, вступившим в законную силу на момент совершения повторного правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ  в отношении должностного лица послужило нарушение им требований трудового законодательства  ( ст. 22, 136 ТК РФ) в части выплаты работникам заработной платы, а именно 01.03.2016 должностное лицо повторно допустило факт нарушения трудового законодательства, выразившееся в невыплате заработной платы работникам заработной платы за январь 2016 г., которая должна была быть выплачена не позднее 29.02.2016, будучи привлеченным к административной ответственности за совершения аналогичного правонарушения.   

Между тем, согласно  постановлению ГИТ в Мурманской области <НОМЕР>,  должностное лицо Чечеров <ИО> привлечено к административной ответственности по <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ постановлением  от 05.02.2016, вступившим в законную силу лишь 08.03.2016. Постановлениеполучено Чечеровым С.В. 26.02.2016.

Таким образом, на момент события настоящего правонарушения - 01.03.2016, лицо не считалось подвергнутым административному наказанию, поскольку постановление от 05.02.2016 на указанную дату не вступило в законную силу.

  При отсутствии указанного квалифицирующего признака, действия Чечерова <ИО> за невыплату зарплаты за январь 2016  года следует переквалифицировать с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, учитывая, что ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,  переквалификация действий Чечерова <ИО> не ухудшает его положения и не относит рассмотрение настоящего дела к компетенции арбитражного суда,  действия Чечерова <ИО>  суд квалифицирует   по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений закона при составлении протоколов и оформлении других материалов судом не установлено, в связи, с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

 При назначении наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности и имущественном положении виновного. Суд признает в качестве смягчающего административную ответственность - признание вины, действия, направленные на погашение задолженности по заработной плате. Отягчающих административную ответственность  обстоятельств, не установлено. Суд приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией примененной статьи закона.

  Руководствуясь ст. ст. 5.27, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

                     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ -  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ <░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 5.27 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░  ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 1 000  (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 190000, ░.░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░., ░. 16, ░░░░░░░░ ░░░░░; 191036, ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░., ░. 85, ░░░ 7838385841, ░░░ 783801001, ░░░░░░░░░░ : ░░░ ░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░/░░ 04721860440), ░░░ 044030001, ░/░░░░ 40101810200000010001 ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░.░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░ 40303000,  ░░░ 415 116 900100 16000140.  

 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. 

░ ░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.  ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░. 

  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                   ░.░.░░░░░░░