Решение по делу № 5-13/2022 от 19.01.2022

14MS0055-01-2022-000015-63

Дело № 5-13/46-2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Якутск                                                                                                        19 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

директора Общества с ограниченной ответственностью "Сахапроект" Габышева Аркадия Васильевича, ____,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 24 от 27 декабря 2021 года, составленному заместителем начальника Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) Ф.И.О.1, должностное лицо Габышев А.В. не представил в установленный законом срок не позднее 15 февраля 2021 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) сведения по форме СЗВ-М за январь 2021 года, необходимые для осуществления контроля, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебное заседание Габышев А.В. о дате, времени, месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, возможности изложить свои объяснения, направить их в суд, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через сайт судебного участка № 46 г. Якутска, посредством электронной почты лишен не был.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, располагая данными о надлежащем извещении Габышева А.В. о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой и не поступлением ходатайства об отложении слушания, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

 Проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд находит вину Габышева А.В. как должностного лица доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ определено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Габышев А.В. является руководителем ООО "САХАПРОЕКТ", следовательно, является должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные и распорядительные функции, ответственным за нарушение установленных законом сроков предоставления необходимых сведений в органы контроля.

Следовательно, Габышев А.В. как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, Габышев А.В., являясь руководителем ООО "САХАПРОЕКТ", не представил в установленный законом срок не позднее 15 февраля 2021 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) сведения по форме СЗВ-М за январь 2021 года, необходимые для осуществления контроля, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в бездействии Габышева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Габышев А.В. занимает должность президента ООО "САХАПРОЕКТ" и является ответственным за выполнение юридическим лицом требований законодательства. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований усомниться в виновности должностного лица Габышева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено Габышевым А.В. впервые, доказательств обратного в материалы дела не представлено, что с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны как смягчающие административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью "Сахапроект" Габышева Аркадия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии  со ст. 32.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы   на срок до пятидесяти часов.

Штраф перечислить на реквизиты: наименование получателя - УФК по Республике Саха (Якутия) (ОПФР по Республике Саха (Якутия), БИК банка получателя средств 019805001, наименование банка получателя средств - ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (Якутия) БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в составе единого казначейского счета) 40102810345370000085, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000011600, КБК 392 1 16 01230 06 0000 140.

 Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             О.П. Павлова

____