Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2023 (2-2552/2022;) ~ М-2253/2022 от 09.11.2022

Дело № 2-262/2023

УИД 33RS0014-01-2022-003331-81

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Киселевой О.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области к межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Князевой Т.С., Цыплиной Л.Ю. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях и просит:

- прекратить право собственности С.., М. на принадлежащую каждому земельную долю размером 4,79 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер) расположенный по адресу: ....

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Борисоглебское Муромского района на указанные земельные доли размером 4,79 га каждая, принадлежащие С., М. на основании свидетельств (номер) № (номер), (номер) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером (номер), расположенный по адресу: ...., признанные невостребованными постановлением администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района от 20.10.2019 № 276.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением главы администрации Муромского района № 386 от 26 октября 1994 года АО «....» был предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок сельхозугодий площадью 2497 га, расположенный по адресу: .... Постановлением главы Муромского района от 17 июня 1994 года № 207 членам АО «....» были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в указанном земельном участке. Размер доли составил 4,79 га. Согласно списку к постановлению и свидетельствам на право собственности на землю С.., М. являются собственниками долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер), каждая размером 4,79 га. До настоящего времени право собственности на земельные доли ими не зарегистрировано. В соответствии с требованиями закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец сформировал список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликовал данный список в газете «Владимирские ведомости» от 03 июля 2019 года № 92 (6076), в газете «Муромский край» от 05 июля 2019 года № 74 (4412). Также список был размещен на официальном сайте администрации Борисоглебского сельского поселения в сети «Интернет», и на информационных щитах. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок созывалось 14 октября 2019 года и повторно 26 ноября 2019 года, однако не состоялись по причине неявки участников общей долевой собственности. Впоследствии данный список был утвержден постановлением администрации Борисоглебского сельского поселения от 20 декабря 2019 года № 276. При этом никто из владельцев, включенных в список невостребованных долей, в том числе и ответчики, не представили в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Борисоглебское, а также документы, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации округа Муром С.., М. умерли. При жизни С.., М. право собственности на земельные доли не зарегистрировали и не реализовали другие права по распоряжению земельными долями.

Определением суда от 09 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Князева Т.С. и Цыплина Л.Ю.

Представитель истца - администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчики Князева Т.С. и Цыплина Л.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку ответчик извещен о судебном заседании по адресу места нахождения, то он считается надлежаще извещенным и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

        Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что одним из существенных условий для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, является соблюдение процедуры, установленной Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановлением главы администрации Муромского района от 26 октября 1994 года № 386 АО «....» предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок сельхозугодий площадью 2497 га, расположенный по адресу: ..... Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером (номер)

Согласно списку к постановлению от 17 июня 1994 года № 207 С. и М. являются собственниками долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер), размер доли каждого составляет 4,79 га. Указанным лицам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю, однако, право на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер) за ответчиками зарегистрировано не было.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации округа Муром С. умерла 07 июля 2017 года, М. умерла 11 февраля 2015 года.

Согласно сведения нотариуса Муромского нотариального округа Бушуевой М.В. от 16.12.2022 после смерти С. заведено наследственное дело № 147/2017 С заявлением о принятии наследства обратилась дочь Цыплина Л.Ю. В наследственную массу вошли доля земельного участка и доля жилого дома по адресу: ..... 02.07.2019 Цыплиной Л.Ю. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 107/1000 долей жилого дома и на 2916/17496 долей в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенных по адресу: ....

Согласно сведения нотариуса Муромского нотариального округа Бушуевой М.В. от 09.01.2023 после смерти М. заведено наследственное дело № 174/2015. С заявлением о принятии наследства обратилась дочь Князева Т.С. В наследственную массу вошли денежные вклады в ОАО «....». 02.02.2016 Князевой Т.С. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, хранящиеся в ОАО «....».

Спорные земельные доли, принадлежащие С. и М.., в наследственную массу после их смерти не вошли.

В соответствии со ст. 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1151 ГК Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Поскольку после смерти С. и М. имеются наследники, вступившее в права наследства после их смерти, следовательно, данные земельные доли, ранее принадлежащие С. и М.., не являются выморочным имуществом.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец сформировал список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликовал данный список в газете «Владимирские ведомости» от 03 июля 2019 года № 92 (6076), в газете «Муромский край» от 05 июля 2019 года № 74 (4412). Также список был размещен на официальном сайте администрации Борисоглебского сельского поселения в сети «Интернет», и на информационных щитах.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок созывалось 14 октября 2019 года и повторно 26 ноября 2019 года, однако, не состоялись по причине неявки участников общей долевой собственности.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ администрация Борисоглебского сельского поселения постановлением от 20 декабря 2019 года № 276 утвердила такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, предусмотренный законом порядок придания спорному земельному участку статуса невостребованного, администрацией Борисоглебское Муромского района соблюден.

Поскольку собственники земельных долей С. и М. при жизни, и их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не оформили свои права на данные доли, не используют их по назначению более трех лет подряд, то спорные земельные доли обладают статусом невостребованных.

Таким образом, установлено, что собственники спорных земельных долей право собственности на них не регистрировали.

С даты утверждения списка органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на невостребованных земельных долей С. и М. являются Цыплина Л.Ю., Князева Т.С.

С даты утверждения списка органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Учитывая, что ответчики Цыплина Л.Ю., Князева Т.С. не распорядились в течение трех лет земельными долями и не зарегистрировали право собственности на них в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд находит иск администрации Борисоглебское Муромского района подлежащим удовлетворению в части к ответчикам Цыплина Л.Ю., Князева Т.С.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области к межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области (ИНН 3334006141, ОГРН 1053302137833) к Цыплиной Л.Ю., Князевой Т.С. удовлетворить.

Прекратить право собственности С., М. на принадлежавшую каждому земельную долю размером 4,79 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: .....

Признать за муниципальным образованием Борисоглебское Муромского района Владимирской области (ИНН 3334006141, ОГРН 1053302137833) право собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие С., М., размером 4,79 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: .....

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области (ИНН 3334006141, ОГРН 1053302137833) к межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (ИНН 3329056771 ОГРН 1133340004401) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, отказать.

Ответчик вправе подать в Муромский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Председательствующий судья                                                   С.М.Филатова

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года