Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1246/2023 ~ М-920/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-1246/2023

37RS0010-01-2023-001108-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года                                                                                   город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре Петрас М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к ЖСК «Химик» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства

установил:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором Службы ФИО2 в отношении ЖСК «Химик» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращениях от ДД.ММ.ГГГГ № вх-8761-019/1-14, от 14.0.7.2021 № вх-9053-019/1-14 граждан, проживающих по адресу: <адрес> (далее - МКД), по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества.

Указанный МКД находится под управлением ЖСК «Химик» (далее - ЖСК Химик», ЖСК).

В ходе визуального осмотра МКД и придомовой территории МКД, проведенного с участием представителя ЖСК «Химик» ДД.ММ.ГГГГ, инспектором службы выявлено следующее.

При визуальном осмотре подвального помещения МКД:

имеется увлажнение грунта; местами имеется течь трубопроводов холодного водоснабжения.

При визуальном осмотре подъездов МКД внутри выявлено, что информационные доски в отдельных помещениях МКД отсутствуют, либо на досках отсутствует информация, установленная Порядком №.

При визуальном осмотре МКД снаружи и придомовой территории, входящей в состав общего имущества МКД выявлено:

    местами имеется разрушение отмостки МКД;

    в приямках МКД имеется мусор;

    с заднего фасада МКД на придомовой территории имеется мусор, заросли травы и кустарников.

    Таким образом, по итогам контрольно-надзорных мероприятий инспектором Службы ФИО2 установлено, что ЖСК «Химик» нарушаются обязательные требования установленные пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ, пункта 10 Правил №, пунктами 3.4.1, 4.1.1., ДД.ММ.ГГГГ., 5.8.З., 4.1.9., 4.10.2.1., 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7., 3.6.1,    3.7.1., 3.8.3. Правил №, пунктов 2, 25 Минимального перечня №, пункта 32 Порядка №, в части ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно: увлажнение грунта подвальных помещений МКД, наличие течи трубопровода холодного водоснабжения, местами имеется разрушение отмостки МКД, мусор на придомовой территории (сзади МКД) и в приямках дом, наличие заросли травы и кустарника, отсутствие информации на информационных досках, расположенных в подъездах МКД, а в отдельных подъездах информационные доски отсутствуют.

По результатам проведенной проверки инспектором Службы составлен акт поверки №-ник от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом выявленных фактов нарушения, Службой вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ник, в котором Обществу вменено в обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные недостатки.

В срок по ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию и подтверждающие документы о выполнении пунктов 1-6 предписания в Службу.

Одним из оснований проведения проверки является истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ.

В виду истечения срока исполнения ЖСК ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства, а также принимая во внимание, что предписание ДД.ММ.ГГГГ №-ник не отменено, не изменено, незаконным не признано, а также учитывая отсутствие документов по исполнению вышеуказанного предписания в адрес прокуратуры <адрес> было направлено заявление о согласовании проведения в отношении ООО «УК Покров» контрольного (надзорного) мероприятия на предмет проверки исполнения его требований.

В соответствии с решением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ЖСК приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ 300-н срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник продлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления информации до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия указанного приказа Службы была направлена в адрес ЖСК «Химик» исходящим письмом № исх -7960-019/1-08 от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами в адрес ЖСК «Химик» было направлено письмо о необходимости предоставления информации об исполнении предписания ДД.ММ.ГГГГ №-ник до ДД.ММ.ГГГГ. (№ исх -15823-019/1-08 от ДД.ММ.ГГГГ).

Информация, свидетельствующая об исполнении вышеуказанного предписания ЖСК к указанному сороку предоставлена не была.

В виду истечения срока исполнения ЖСК ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства, а также принимая во внимание, что предписание ДД.ММ.ГГГГ №-ник не отменено, не изменено, незаконным не признано, а также учитывая отсутствие документов по исполнению вышеуказанного предписания в адрес прокуратуры <адрес> было направлено заявление о согласовании доведения в отношении ЖСК контрольного (надзорного) мероприятия на предмет проверки исполнения его требований.

В соответствии с решением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ЖСК приказом Службы от 951-н от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ник продлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления информации до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия указанного приказа Службы была направлена в адрес ЖСК исходящим письмом № исх -17540-019/1-08 от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнения предписания ЖСК «Химик» была предоставлена информация об исполнении ДД.ММ.ГГГГ №-ник (входящее письмо № вх-10-01-52 от ДД.ММ.ГГГГ и №вх-10-01-544 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно указанным документам ЖСК «Химик» не выполнен пункт предписания № «восстановить отмостку по периметру МКД».

В связи с указанными обстоятельствами предписание ДД.ММ.ГГГГ №-ник в части исполнения пунктов 1,2,4,5,6 снято с контроля.

На основании изложенного истец просит обязать ЖСК «Химик» устранить нарушения жилищного законодательства в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно восстановить отмостку по периметру многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, с согласия истца дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.2. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и у общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать звании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Судом установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором Службы ФИО2 в отношении ЖСК «Химик» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращениях от ДД.ММ.ГГГГ № вх-8761-019/1-14, от 14.0.7.2021 № вх-9053-019/1-14 граждан, проживающих по адресу: <адрес> (далее - МКД), по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества.

В соответствии с пп. «а»-«д» п. 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества входят а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные. коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого здания в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, бойлерные узлы и другое инженерное оборудование);    б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции квартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого гения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное цование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа вдов в помещения многоквартирного дома, находящееся в многоквартирном т пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и нежилого помещения (квартиры)

В п. 11 Правил № предусмотрено, что содержание общего имущества общего в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия шия общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, л безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого квартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Как следует из ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания вооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов я или сооружения.

Согласно п. 2 статьи 36 Закона № 384-ФЗ параметры и другие характеристики тельных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В Правилах № перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Пунктом 3.4.1. Правил № установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций.

Согласно пункта 4.1.1. Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда, в том числе, должна обеспечить:

- нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;

- предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Правил № не допускается, в том числе подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Пунктом 5.8.3. Правил № установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда, в том числе, должны обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В силу пункта 4.1.9. Правил № следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и не герметичность стыковых соединений в системах канализации.

В пункте 4.10.2.1 Правил № установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно- влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно пункта 4.1.5. Правил № стенки приямков должны быть не менее чем на 15 см выше уровня тротуара и отмостки; не допускаются щели в местах примыкания элементов приямков к стенам подвала; очистка мусора от снега производится не реже 1 раза в месяц; для удаления воды из приямков пол должен быть бетонным с уклоном не менее 0,03 от стен здания, в дальнем углу должно быть сделано водоотводящее устройство (труба); для защиты от дождя целесообразно устанавливать над ними откидные козырьки по согласованию с архитектором.

В соответствии с пунктом 4.1.6. Правил № установлено, что отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (для Песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками.

Исходя из содержания пункта 4.1.7. Правил № следует, что просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №).

Поскольку МКД находится под управлением ЖСК «Химик» следовательно, оно обязано соблюдать требования законодательства, определяющего порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Согласно представленным документам ЖСК «Химик» заключен договор об оказании услуг №б\н от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту Договора п. 1.2. исполнитель обязуется оказать услуги по частичному ремонту отмотки по периметру МКД по адресу: <адрес>, Договора п. 1.3. период выполнения услуг- с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2023г.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Учитывая, что восстановить отмостку по периметру многоквартирного <адрес> в <адрес>, ответчиком не выполнены, но ответчиком заключен договор по частичному ремонту отмостки, где исполнитель обязуется оказать услуги по частичному ремонту отмотки по периметру МКД по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок для устранения недостатков, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи исполнительным органом государственной власти <адрес>, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к ЖСК «Химик» удовлетворить.

Обязать ЖСК «Химик» в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно восстановить отмостку по периметру многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ЖСК «Химик» (ИНН3728015311) в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                       Андреева М.Б.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.