Решение по делу № 2-397/2014 от 19.02.2014

                                                                                                         Дело №2-397/2014

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики КомиМелихова Н.А.

при секретаре Остапчук Н.В.,

при участии: представителя прокуратуры Эжвинского района г.Сыктывкара Коданевой <ФИО1>, представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «19» февраля 2014 года, гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах Голдобиной <ФИО2> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> Республики <АДРЕС> о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эжвинского района г.Сыктывкара обратился к мировому судье с иском в интересах Голдобиной В.П. к ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Микунь - Сыктывкар - Москва - ст. Староминская - ст. Курганная - Адлер.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от истца не поступало.

Выслушав мнение представителя прокуратуры Эжвинского района г.Сыктывкара, представителя ответчика, проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотрение дела по существу при имеющейся  явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель прокуратуры Эжвинского района г.Сыктывкара - помощник прокурора г.Сыктывкара Коданева И.И. на иске настаивала.

Представитель ответчика требования истца не признала в полном объеме с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. 

Заслушав объяснения явившихся, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

     В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляетсянеработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 11.09.2013г. по 07.10.2013г. выезжала на отдых в Адлер и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2013-2014 года.

Из материалов дела видно, что истец осуществлял проезд к месту отдыха - г.Адлер с отклонениеми заездом в ст. Староминская и ст. Курганная, которые следует считать вторым местом отдыха.

В соответствии с п.8 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №455, в случае если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Учитывая, что случай, когда неработающий пенсионер осуществляет отдых в нескольких местах не урегулирован действующим законодательством, суд считает возможным, исходя из положений ст.3 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» применить вышеприведенную правовую норму по аналогии к рассматриваемым правоотношениям.

Таким образом, с учетом выбранного истцом в качестве места отдыха г. Адлер, расходы по проезду к месту отдыха подлежат компенсации по кратчайшему маршруту следования Сыктывкар - Микунь, Микунь - Адлер.В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом, а также стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).

В соответствии с п. 7 (абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176» предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительныеуслуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Стоимость проезда истца автобусом составила: по маршруту Сыктывкар - Микунь на дату выезда 11.09.2013г. без учета комиссионного сбора - 260 руб.

Согласно представленной истцом справке ОАО «РЖД» стоимость проезда истца на железнодорожном транспорте составила: по маршруту Микунь - Адлер в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей - 4 055,40 руб.

С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории  РФ общем размере 4 315,40 руб. (260+4 055,40)

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах Голдобиной <ФИО2>  удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Голдобиной <ФИО2> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2013-2014гг. в размере 4 315 руб. 40 коп.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в  Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления   мотивированного решения

Мотивированное решение составлено - 24.02.2014г.

            Мировой судья                                                                                     Н.А. Мелихова