Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2020 (2-459/2019;) ~ М-433/2019 от 16.12.2019

    Дело №

    37RS0015-01-2019-000649-69

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    12 марта 2020 года                                                                                                 г. Приволжск

    Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

    председательствующего судьи И.А. Шабаровой,

    при секретаре Д.С. Смирнове,

    с участием истца В.Е. Ботова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ботова ФИО13 к Маеновой ФИО14 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

    Ботов В.Е. обратился в Приволжский районный суд с иском к Маеновой Д.А., в котором после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать Маенову Д.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>, и аннулировать её регистрацию по данному адресу. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения в общежитии от 01.10.2005, заключённого между ФГУ "Плёсский аграрный колледж" и Ботовым В.Е., ему в бессрочное возмездное владение и пользование было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира в общежитии, расположенная по адресу: Ивановская обл., Приволжский район, <адрес>. В 2007 в квартире были зарегистрированы: его супруга - ФИО15, ДАТА года рождения, и ее дочь от первого брака - Маенова ФИО16, ДАТА года рождения. Летом 2009 года супруге был поставлен диагноз: <...>. По настоянию родственников Ботова Н.А. для надлежащего за ней ухода выехала в <адрес>, где проживали её родители: отец – ФИО17 и мать – ФИО18 Вместе с супругой в <адрес> выехала и её дочь - Маенова Д.А. ДАТА ФИО19 скончалась. Летом того же года Маенова Д.А., получив паспорт в <адрес>, приехала в Приволжский район Ивановской области, где встала на регистрационный учёт по месту прежней регистрации: Ивановская обл., Приволжский район, <адрес> Попыток вселиться по указанному адресу Маеновой Д.А. не предпринималось. После оформления прописки она убыла в <адрес>, и с тех пор она не появлялась по вышеуказанному адресу. В апреле 2015 года общежитие перешло из федеральной в муниципальную собственность, нумерация квартир изменилась. По новому положению номер квартиры № был заменён на номер №. С 2009 ответчик в указанной квартире не проживает, принадлежащих ей вещей в квартире не имеется, о намерении вселиться не высказывалась, конфликтных отношений с ней не было. Членом семьи истца она не является, связь с ней утрачена. Все расходы по коммунальным платежам и содержанию жилого помещения несет только истец. Тем самым ответчик фактически прекратила право пользования жилым помещением. Наличие регистрации ответчика нарушает право истца на пользование жилым помещением. Признание утратившим право пользования муниципальным жильём ответчика необходимо истцу для последующей приватизации квартиры.

В судебном заседании истец Ботов В.Е. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и в дополнительных письменных пояснениях по делу.

Ответчик Маенова Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском Ботова В.Е. согласна и просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания. В письменном отзыве представитель Администрации просит рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Территориального управления социальной защиты населения по Приволжскому муниципальному району Ивановской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо Департамент социальной защиты населения Ивановской области извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. Дополнительно сообщили суду, что Маенова Д.А. включена 07.04.2015 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Ивановской области, по основанию: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, на основании информации, предоставленной администрацией Плесского городского поселения Приволжского муниципального района от 25.12.2014 №, выписки из ЕГРН от 05.12.2014. В случае признания Маеновой Д.А. имеющей право пользования жилым помещением в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) по договору социального найма, оценка оснований её нахождения в Списке и принятие соответствующего решения будет осуществляться с учетом требований п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В силу норм жилищного законодательства жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда используются гражданами для проживания на условиях социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

           Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не является основанием для признания такого отсутствия временным, поскольку в силу положений ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением подтверждается, в том числе и определенными его действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны договора найма.

Судом установлено, что в квартире <адрес> Приволжского района Ивановской области зарегистрированы по месту жительства: Ботов В.Е. (в качестве нанимателя) с 10.12.2007 по настоящее время и Маенова Д.А. (отношение к нанимателю не указано) с 13.12.2007 по настоящее время, что подтверждается копией поквартирной карточки и справкой с места жительства, выданной МКУ «МФЦ. Управление делами» от ДАТА

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДАТА, Ботов ФИО20 и ФИО21 заключили брак ДАТА

01.10.2005 между ФГУ "Плёсский аграрный колледж" и Ботовым ФИО22 был заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии, согласно которому Ботову В.Е. и членам его семьи: жене ФИО23 и дочери Маеновой Д.А. в общежитии была предоставлена комната по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>

Свидетельством о смерти № подтверждается, что ФИО24, ДАТА умерла ДАТА в <адрес>

Постановлением Администрации <адрес> муниципального района от 22.03.2010 № над несовершеннолетней Маеновой Д.А., ДАТА года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО25

Решением <адрес> от 25.05.2010 по делу № (1)/2020 Маенов Александр Николаевич, лишен родительских прав в отношении дочери Маеновой Д.А., ДАТА года рождения, которая передана передана на воспитание опекуну ФИО26

На основании письма Территориального управления социальной защиты населения по Приволжскому муниципальному району Ивановской области от 01.03.12 № главой администрации Плёсского городского поселения Ивановской области принято постановление от 07.03.2012 № о закреплении за несовершеннолетней Маеновой Д.А., ДАТА года рождения, жилой площади по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>

Постановлением Главы администрации Плесского городского поселения от 25.12.2012 №228 «Об упорядочении нумерации квартир в доме <адрес>

Показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО27 и ФИО28 подтверждается, что с 2010 года и по настоящее время Ботов В.Е. проживает один в квартире <адрес> Приволжского района Ивановской области. Маенова Д.А. в этот период по данному адресу никогда не появлялась.

У суда нет оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, т.к. последовательны, согласуются с показаниями истца и другими материалами дела, ответчиком не опровергнуты.

    Согласно рапортам УУМ Плесского ГОМ и старшего УУП ПП № 16 г.Плеса ОМВД России по Приволжскому району от 01.10.2010, 15.12.2010, 22.11.2011, проведенными проверками по месту жительства Ботова В.Е., имеющего в личном пользовании гладкоствольные оружия, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>, установлено, что Ботов В.Е проживает один.

    Свидетельствами о регистрации по месту пребывания № от 26.09.2013, № от 07.11.2014, копии которых имеются в материалах дела, подтверждается, что Маенова Д.А., в период с 26.09.2013 по 14.07.2014 и с 07.11.2014 по 07.11.2017 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>

Письмом от 25.12.2014 исх. № Администрация Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области информирует Управление по опеке и попечительству ДСЗН Ивановской области о том, что Маенова Д.А., ДАТА года рождения, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>

Ответом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 11.03.2020 подтверждается, что 07.04.2015 Маенова Д.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Ивановской области, по основанию: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, на основании информации, предоставленной администрацией Плесского городского поселения Приволжского муниципального района от 25.12.2014 №, выписки из ЕГРН от 05.12.2014.

Как следует из представленных истцом Ботовым В.Е. счетов-извещений, он оплачивает содержание жилого помещения и коммунальные услуги в полном объеме.

Из заявления-анкеты, поданной 27.04.2018 Маеновой Д.А. в АО «Тинькофф Банк» по адресу: 123060, г.Москва, 1-й Волоколамский проезд, дом 10, стр. 1, следует, что Маенова Д.А. проживает и работает <адрес>

Ни в одно судебное заседание Маенова Д.А. не явилась, просила извещать её по адресу: <адрес> и посредством электронной почты. В письменных пояснениях от 10.03.2020 Маенова Д.А. указала, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований Ботова В.Е., просит их удовлетворить в полном объеме.

        Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела судом установлено, что ответчик Маенова Д.А., ДАТА после достижения совершеннолетия ДАТА продолжала проживать в <адрес> спорным жильем истца в установленном законом порядке в этот период с июля 2014 и по настоящее время (на протяжении почти 6 лет) не пользовалась, не проживала в ней и не участвовала в расходах на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг. Вселиться в квартиру Ботова В.Е. не пыталась. Её вещей в указанной квартире не имеется. Членом семьи истца, Маенова Д.А. не является. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение и чинении ей в этом препятствий в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено и судом не добыто.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что непроживание ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, Маенова Д.И. добровольно отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма, препятствий в пользовании жилым помещением у Маеновой Д.А. не имелось, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ иск Ботова В.Е. о признании Маеновой Д.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению, её регистрация носит формальный характер.

        На основании п.п. 1, 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

            Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. В силу п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ органах регистрационного учета;… при смене места жительства должны зарегистрироваться по новому месту жительства (п.16).

        Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Поскольку судом установлено, что ответчик Маенова Д.А. утратила право пользования квартирой, но не выполнила требование закона о снятии с регистрационного учета по месту постоянного жительства, наличие её регистрации в жилом помещении, которое в настоящее время не является её местом жительства, нарушает права истца как нанимателя квартиры, поэтому данное решение является основанием для снятия Маеновой Д.А. с регистрационного учета по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Северцево, дом 5 квартира 77.

        Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

    Исковые требования Ботова ФИО29 удовлетворить.

    Признать Маенову ФИО30, ДАТА года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>

    Данное решение суда является основанием для снятия Маеновой ФИО31 с регистрационного учета по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>

        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

      Судья                                              И.А. Шабарова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2020.