Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-471/2019 от 14.10.2019

№12-471/2019

64MS0028-01-2019-003275-19

решение

18 ноября 2019 г.                                        г. Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Гончарова Н.О.,

при секретаре Жаренковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ-БЕТОН" на постановление мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г.Саратова от 14 августа 2019 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ-БЕТОН" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г.Саратова от 14 августа 2019 г. общество с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ-БЕТОН" (далее – ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 360000 рублей

В жалобе на указанное постановление ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" просит его отменить, указав, что ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела судьей. Кроме того, на момент составления протокола об административном правонарушении штраф уже был оплачен, просрочка платежа является незначительной и составляет 3 дня, в связи с чем нарушение является малозначительным.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в бездействии указанного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" не уплатило в установленный срок, то есть по 27 мая 2019 г., административный штраф в размере 180000 руб., наложенный на него постановлением первого заместителя председателя Мосгосстройнадзора
Амелькина А.В. №№ от 15 марта 2019 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу 26 марта 2019 г.

Указанное бездействие ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" правильно квалифицировано по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2019 г., составленным консультантом Управления административного производства Комитета государственного строительного надзора г.Москвы Васильчиковой Л.С., постановлением первого заместителя председателя Мосгосстройнадзора Амелькина А.В. №№ от 15 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, сведениями о получении представителем ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" процессуальных документов, платежным поручением №№ от 30.05.2019.

Доводы жалобы ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" о неизвещении о рассмотрении дела мировым судьей несостоятельны и опровергаются материалами делами, согласно которым уведомление о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, было направлено ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" по юридическому адресу: г.Саратов, ул.Радищева, д.4/6, пом.197, однако, возвращено на судебный участок за истечением срока хранения.

Таким образом, мировым судьей были приняты достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в целях обеспечения ему возможности реализации права на защиту.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правомерным выводам о наличии в действия ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Указанные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Мировым судьей всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований для их переоценки не имеется.

Наказание ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" назначено в переделах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не имеется. Состав вменяемого правонарушения является формальным, а нарушение административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, не может быть признана малозначительным административным правонарушением.

Между тем имеются основания и для изменения назначенного наказания.

ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" является малым предприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №№ от 18.11.2019.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение юридическим лицом вменяемого административного правонарушения впервые, а также санкцию ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, прихожу к выводу, что назначение ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" более строгого административного наказания, предусмотренного санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа является необоснованным, в связи с чем назначенное ООО "МОНОЛИТ-БЕТОН" наказание подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г.Саратова от 14 августа 2019 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ-БЕТОН" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить в части назначенного обществу с ограниченной ответственностью "МОНОЛИТ-БЕТОН" административного наказания в виде административного штрафа в размере 360000 руб., назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г.Саратова от 14 августа 2019 года оставить без изменения.

Судья