Решение по делу № 5-380/2012 от 28.06.2012

№ 5-380-2012/1м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Омутинское 28 июня 2012 года

Мировой судья судебного участка № 1

Омутинского района Тюменской области Меркушева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Шулыгина П.В.,

УСТАНОВИЛ:

Шулыгин П.В. совершил административное правонарушение против порядка управления при следующих обстоятельствах:

10.02.2012 года в прокуратуру района поступила информация из ГАУ ТО «Центра занятости населения Омутинского района» о непредставлении ООО СП «***» сведений о наличии вакантных мест за апрель 2012 года.

По результатам проведения проверки установлено, что директором ООО СП «***» Шулыгиным П.В. не представлены в органы службы занятости населения сведения о наличии вакантных мест за апрель 2012 года, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии со ст.5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

· развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

· осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поисках работы (инвалиды).

В соответствии со ст.15 указанного закона предусмотрено, что государственная служба занятости населения осуществляет деятельность по оценке состояния и прогнозов развития занятости населения, информирование о положение на рынке труда, разработке и реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы, содействие граждан в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, организации мероприятий активной политики занятости населения, осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

В соответствии со ст.25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст.25 Закона предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Так как выполнение возложенной законом обязанности по предоставлению соответствующих сведений определяется периодом времени (ежемесячно), поэтому срок невыполнения соответствующей обязанности, выразившейся в форме бездействия, исчисляется со дня, следующего за днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, т.е. с 1 числа каждого месяца. Так как директором ООО СП «***» Шулыгиным П.В. не предоставлена информация за период времени с 01.04.2012 года по 30.04.2012 года, поэтому с 01.05.2012 года имеет место нарушение действующего законодательства.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что своей обязанности по предоставлению в органы службы занятости населения информации о наличии вакантных мест за апрель 2012 года директор ООО СП «***» Шулыгин П.В. не исполнил.

Таким образом, в действиях Шулыгина П.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Шулыгин П.В.  не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причине своей неявки и не заявил ходатайства об отложении рассмотрения  дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья  рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие Шулыгина П.В.

 Исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Шулыгина П.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается:

данными постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 мая 2012 года, в котором указаны обстоятельства совершения Шулыгиным П.В. правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ;

данными информации ГАУ ТО Центр занятости населения Омутинского района о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест или их отсутствии за апрель 2012 года;

данными приказа ООО СП «***» от 13.12.2011 года о назначении директором ООО СП «***» Шулыгина П.В.

Исследовав все доказательства в их совокупности, мировой судья признает Шулыгина П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении Шулыгину П.В. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Шулыгин П.В. совершил правонарушение умышленно, осознавал противоправный характер своего деяния, сознательно допускал наступление вредных последствий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шулыгина П.В. мировой судья признаёт признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шулыгина П.В., мировым судьей в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает назначить Шулыгину П.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Шулыгина П.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей с перечислением по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области) ИНН 7220003786/722001001, БИК 047102001, код ОКАТО 71234848000, р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, КБК 28511690050050000140.

Разъяснить лицу, в отношении которого назначено административное наказание в виде административного  штрафа,  что штраф должен быть уплачен в течение 30 суток  со дня вступления постановления в силу и  документ, свидетельствующий об уплате штрафа,  должен быть предъявлен судье, вынесшему постановление по делу об административном  правонарушении, в случае не своевременной оплаты административного штрафа, наступает  административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ санкция которой предусматривает административное наказание в виде  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Омутинский районный суд Тюменской области.

Мировой судья                                                                   М.Н.Меркушева