Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6335/2022 ~ М-5791/2022 от 03.08.2022

10RS0011-№ Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                  Давиденковой Л.А.,

при секретаре                                  Тихонове С.А.,

с участием представителя ответчика Супранович А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Ю.Е. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

    Юдина Ю.Е. обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за присвоением звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ отделением было принято решение об отказе в присвоении звания. С данным решением не согласна, поскольку имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии, ведомственный знак отличия за безупречную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, медаль «За службу в таможенных органах» 2 степени, которую получила ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 28 ФЗ от 21.07.1997 «О службе в таможенных органах Российской Федерации», просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать ответчика присвоить указанное звание с момента предоставления документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Карелия.

    Истец, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ответчика Супранович Ю.Е. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указала, что наличие представленных наград не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Карелия на основании Закона Республики Карелия от 28.02.2006 № 964-ЗРК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»» они установлены названным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Министерством социальной защиты Республики Карелия от 27.11.2020 № 854-П. Согласно же этому Положению (п. 3) ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия: 1) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие заслуг, отмеченных соответствующими наградами.

В соответствии с п.1.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации, а порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия – указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.4

Согласно Положению о федеральной таможенной службе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 № 636, руководитель Федеральной таможенной службы полномочен представлять Министру финансов Российской Федерации предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», иными ведомственными наградами Министерства финансов Российской Федерации должностных лиц и работников Федеральной таможенной службы. А согласно ст. 28 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» за добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам таможенных органов могут применяться поощрения, среди которых награждение нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы.

Таким образом, действующее законодательство различает меры стимулирования и поощрения работников (служащих) за выполнение работы или прохождение службы и ведомственные знаки отличия в труде, которые и являются основанием для присвоения звания ветерана труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Положения о нагрудных знаках и медалях Федеральной таможенной службы утверждены Приказом Федеральной таможенной службы от 01.10.2004 № 97.

При этом согласно им только три ведомственных знака поименованы как ведомственные награды: нагрудный знак «Почетный таможенник России», нагрудный знак «За развитие таможенной службы России» и нагрудный знак «Отличник таможенной службы».

Медали за службу в таможенных органах к ним не отнесены.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на государственной гражданской службе в Таможенных органах.

ДД.ММ.ГГГГ за безупречную службу в таможенных органах РФ истец награждена медалью «За службу в таможенных органах III степени».

ДД.ММ.ГГГГ за безупречную службу в таможенных органах РФ истец награждена медалью «За службу в таможенных органах II степени».

Сведения об иных наградах материалы дела не содержат.

Таким образом, указанные награды истца обоснованно расценены ответчиком лишь как поощрение работника наряду с другими мерами поощрения. Награждение данными медалями не тождественно награждению ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Л.А. Давиденкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ