Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1521/2023 ~ М-1298/2023 от 26.10.2023

Дело №2-1521/2023

УИД 68RS0015-01-2023-001723-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 21 декабря 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Моршанска Тамбовской области к Чичеву Анатолию Вячеславовичу об устранении нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Моршанска Тамбовской области обратилась с иском к Чичеву А.В. об устранении нарушений, указав, что в администрацию г. Моршанска Тамбовской области поступила жалоба Ч.Н.П., проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу несанкционированной свалки по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения жалобы выяснилось, что житель жилого <адрес>, Чичев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являясь собственником жилого помещения (прописан по адресу: <адрес>), во дворе устроил свалку различных отходов: старая бытовая техника, электробытовые приборы (телевизоры, холодильники, стиральные машины), диваны, кресла и разного рода строительные материалы. На просьбы соседей избавиться от свалки и привести земельный участок в удовлетворительное состояние отказывает, допускает нецензурные высказывания. Со слов соседей, поведение хозяина данного участка неадекватное, они переживают за свои домовладения, так как Чичев А.В. своими действиями создает пожароопасную ситуацию (часто оставляет не потушенные окурки и т.п.), устроенная свалка во дворе нарушает как санитарную, так и экологическую обстановку. Жители <адрес> неоднократно обращались с данным вопросом в правоохранительные органы, однако, беседы с Чичевым А.В. не дают положительных результатов. Кроме того, в администрацию <адрес> поступило письмо депутата <адрес> думы З.В.И., с просьбой принять меры по воздействию на Чичева А.В. и разрешении сложившейся ситуации. Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес>, согласно п.п. 2 п. 6.3 которых на территории города запрещается складирование металлолома, строительного мусора других коммунальных отходов во дворе многоквартирного дома. В силу п.п. 22.1, 22.2 администрация <адрес>, её структурные подразделения и должностные лица, осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением настоящих правил. В случае выявления фактов нарушений Правил, уполномоченные должностные лица вправе выдать предписание об устранении нарушений; составить протокол об административном правонарушении в порядке установленном действующим законодательством; обратиться в суд с исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба. Однако, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и частями 1,2 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» установлены ограничения на проведение мероприятий по муниципальному контролю правил благоустройства. С целью устранения выявленных нарушений, администрация <адрес> просит обязать Чичева Анатолия Вячеславовича устранить нарушение Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в складировании металлолома, строительного мусора и других коммунальных отходов во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Определениями <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в данном деле в качестве третьих лиц были привлечены Ш.А.И., Ч.Н.А., Б.Л.Н.

В судебном заседании представитель истца К.Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что составление протокола об административном правонарушении в отношении Чичева А.В. за нарушение правил благоустройства, действующих на территории <адрес>, не представляется возможным в связи с действием ограничений на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом данное ограничение не являет на право истца обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Третье лицо Ш.А.И. заявленные администрацией <адрес> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что она, как и Чичаев А.В., на праве общей долевой собственности владеет зданием и земельным участком по адресу. <адрес>. Фактически она проживает по указанному адресу в настоящее время одна. На протяжении около 20 лет Чичев А.В., который по указанному адресу не проживает, организовывает хранение различного мусора на территории двора указанного домовладения: металлолома, старой мебели, бытовой техники и прочего мусора. На ее просьбы освободить от мусора территорию двора ответчик Чичев А.В. не реагирует. По территории двора из-за скопившегося мусора трудно передвигаться, так как для прохода оставлена узкая тропинка. Кроме того, она опасается, что из-за накопленного во дворе мусора может произойти возгорание и пожар, так как стены дома деревянные. Полагает, что урегулировать такое нарушение возможно лишь в судебном порядке.

Ответчик Чичев А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Об уважительности причин неявки суду не сообщил и не проси рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против исковых требований не представил.

Третьи лица Ч.Н.А., Б.Л.Н. о дне, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения, к которым федеральным законодательством отнесено утверждение правил благоустройства территории городского поселения.

Согласно пункту 3 статьи 261 и пункту 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес>, согласно п.п. 2 п. 6.3 которых на территории города запрещается складирование металлолома, строительного мусора других коммунальных отходов во дворе многоквартирного дома.

В силу п.п. 22.1, 22.2 администрация <адрес>, её структурные подразделения и должностные лица, осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением настоящих правил. В случае выявления фактов нарушений Правил, уполномоченные должностные лица вправе выдать предписание об устранении нарушений; составить протокол об административном правонарушении в порядке установленном действующим законодательством; обратиться в суд с исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба.

Судом установлено, что Чичев Анатолий Вячеславович является собственником 15/176 жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Во дворе данного дома Чичев А.В. устроил свалку различных отходов: старая бытовая техника, электробытовые приборы (телевизоры, холодильники, стиральные машины), диваны, кресла и разного рода строительные материалы.

    Представленные представителем истца фотографии подтверждают вышеуказанные обстоятельства.

    Как следует из письма депутата <адрес> думы З.В.И., адресованного главе <адрес> Б.А.В., в ходе личного приема граждан по вопросу несанкционированной свалки различных отходов по адресу: <адрес>, следует, что Чичев А.В. устроил свалку отходов и отказывается избавиться от свалки и привести земельный участок в удовлетворительное состояние, допускает нецензурные высказывания. Поведение Чичева А.В. неадекватное, жители переживают за свои домовладения, так как Чичев А.В. своими действиями создает пожароопасную ситуацию (часто оставляет не потушенные окурки и т.п.), устроенная свалка во дворе нарушает как санитарную, так и экологическую обстановку, в связи с чем необходимо рассмотреть данный вопрос и принять меры по воздействию на Чичева А.В. в разрешении сложившейся ситуации.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Однако, Чичевым А.В. меры по уборке строительного мусора и других коммунальных отходов приняты не были, что подтверждается пояснениям третьего лица Ш.А.И., фотоматериалами, представленными в дело.

В силу прямого указания закона ответчик обязан организовать ликвидацию расположенной на земельном участке, ставшем предметом судебного разбирательства, свалки отходов. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Моршанска Тамбовской области к Чичеву Анатолию Вячеславовичу об устранении нарушений, удовлетворить.

Обязать Чичева Анатолия Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (паспорт №) устранить нарушение Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в складировании металлолома, строительного мусора и других коммунальных отходов во дворе <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, путем освобождения указанной территории от металлолома, строительного мусора и других коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья А.П. Болтышева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П. Болтышева