Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4415/2023 ~ М-3610/2023 от 06.10.2023

    Уникальный идентификатор дела

    № 92RS0002-01-2023-004627-26

    Производство № 2-4415/2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 декабря 2023 года                                                  город Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи – Котешко Л.Л.

    при помощнике судьи – Петрушечкиной Е.А.

    с участием представитель истца - Заверюхи К.Р., действующей на основании доверенности,

    представителя ответчика – Горбунова М.А., действующего на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Галицкой Инны Сергеевны к Государственному казенному учреждению Республики Крым "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым", третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – Министерство архитектуры и строительства Республики Крым о взыскании невыплаченной премии,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по оплате премии за 2022 год в размере 1685640,12 руб.

    Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - заместителя главного бухгалтера. Согласно бухгалтерской справке, выданной главным бухгалтером ГКУ «Инвестстрой Республики Крым», за 2021 год истец отработала 1713 часов, премия квартальная истца составила 141807,61 руб., премия годовая - 431150,00 руб., премия за высокие результаты - 2535405,00 руб. Итого за 2021 год истцу выплачена премия в сумме 3108362,61 руб. За 2022 год истец отработала 1741 часов, вместе с тем, премия квартальная истца составила 314304,25 руб., премия годовая 349218,00 руб., премия за высокие результаты - 810004,00 руб. Итого за 2022 год истцу выплачена премия в сумме 1473526,25 руб., что на 1685640,12 руб. меньше, чем за предыдущий год. С момента начала работы истца у ответчика действует повременно-премиальная система оплаты труда, которая предусматривает, что величина заработной платы работника Учреждения зависит от фактически отработанного времени, учет которого ведется в соответствии с документами учета рабочего времени (табелями). При этом наряду с заработной платой работникам Учреждения выплачиваются выплаты стимулирующего характера за выполнение трудовых функций, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Положением (п. 1.2.З.). Заработная плата (оплата труда) работников Учреждения включает в себя должностной оклад, надбавку за интенсивность, выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, локальными нормативными актами. Работникам Учреждения могут производится иные выплаты социального характера (п. 1.2.4.). Размер должностных окладов, надбавок за интенсивность, выплат компенсационного, социального и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда в Учреждении (п. 1.4.). Согласно бухгалтерской справке, выданной главным бухгалтером ГКУ «Инвестстрой Республики Крым», утвержденная смета ответчика на 2022 год составила 676860000 руб., исполнено - 653403148,76 руб., возвращено в бюджет (экономия) - 23456851,24 руб. Таким образом, истец считает, что на 2022 год ответчик располагал фондом оплаты труда работников, однако истцу выплачена премия за отработанные часы не в полном объеме. Такая ситуация, по мнению истца, является дискриминационной по отношению к ней, так как иным сотрудникам бухгалтерии Учреждения был выплачен иной размер премий, исходя из принципов справедливости.

    Представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

    Ответчик обеспечил явку своего представителя, который возражал против удовлетворения исковых требований. 15 декабря 2023 года направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором считает доводы иска необоснованными, сослался на условия трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, которым установлен размер оплаты труда. Кроме того, ответчик сослался на ст. 191 ТК РФ, которая предоставляет работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе, путем выдачи премии. Указывает, что в положении об оплате труда отсутствует норма о том, что квартальная или годовая премии являются обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой.

    Министерство архитектуры и строительства Республики Крым явку представителя не обеспечило, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщило.

    Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Конституционный Суд Российской Федерации уже обращал внимание на то, что до определения работодателем размера денежных средств, причитающихся работнику на конкретную дату, работник имеет право не на заработную плату в определенной сумме, а на оплату затраченного им труда в соответствии с его количеством и качеством. При этом реализация субъективного права на оплату труда в рамках трудового правоотношения возможна при наличии распорядительного акта работодателя, который является юридически значимым фактом (Определение от 13 октября 2022 года N 2670-О). Если работодатель, издавая такого рода акт, не начисляет работнику в связи с совершением им дисциплинарного проступка какие-либо стимулирующие выплаты, причем как относящиеся, так и не относящиеся к числу премиальных, но являющиеся в силу части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации составной частью заработной платы, он тем самым фактически производит вычеты из причитающейся работнику заработной платы.

Само по себе снижение размера премиальных выплат (ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год), а также лишение этих выплат работника, который не выполняет (не полностью выполняет) условия их получения, - а к числу такого рода условий действующие на локальном уровне положения об оплате труда обычно относят соблюдение трудовой дисциплины - согласуется, как уже отмечено, с природой данных выплат и потому не вступает в противоречие с требованием об обеспечении справедливой оплаты труда. Однако, учитывая, что премиальные выплаты, входящие в систему оплаты труда работника, могут составлять значительную часть оплаты фактически затраченного им труда, при определении права работника, совершившего дисциплинарный проступок, на такие выплаты важно обеспечить соразмерность между тяжестью и последствиями (экономическими, организационными и пр.) этого проступка для работодателя, с одной стороны, и самим размером выплат - с другой. Кроме того, соразмерность - в силу конституционного принципа равенства и отраслевого принципа обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, а также с учетом природы премиальных выплат и выполняемой ими в системе оплаты труда стимулирующей функции - должна проявляться и в сопоставимости размеров таких выплат по результатам работы за определенный период работникам, полностью отработавшим соответствующий период и достигшим одинаковых показателей, но по-разному выполнившим требование о соблюдении трудовой дисциплины.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно коллективному договору ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» на 2019-2022 годы, утвержденному генеральным директором учреждения и председателем трудового коллектива 15 июля 2019 года, настоящий договор является основным правовым документом, регулирующим социально-трудовые отношения работников и работодателя.

Согласно п. 3.1. коллективного договора на 2019-2022 годы, трудовые отношения при поступлении на работу в Учреждение оформляются заключением письменного трудового договора, преимущественно на неопределенный срок.

На основании приказа от 20 июля 2020 года № 200-ЛС между ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» и Галицкой И.С. заключен трудовой договор № 22 от 20 июля 2020 года.

Согласно п.1 раздела 1 трудового договора работодатель предоставил работнику работу в должности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - заместителя главного бухгалтера, а работник принял на себя обязательства лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего договора:

    организовывать работу по постановлению и ведению бухгалтерского учета Учреждения в целях получения полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

    формировать в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику исходя из специфик условий хозяйствования, структуры, размеров, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности Учреждения.

    возглавлять работу по подготовке и утверждению рабочего плана счетов бухгалтерского учета, содержащего синтетические и аналитические счета, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности; по обеспечению порядка проведения инвентаризации и оценки имущества и обязательств, документальному подтверждению их наличия, состояния и оценки; по организации системы внутреннего контроля за правильностью оформления хозяйственных операций, соблюдением документооборота, технологии обработки учетной информации и ее защиты от несанкционированного доступа,

    руководить формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованием бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, обеспечивать предоставление необходимой бухгалтерской информация внутренним и внешним пользователям.

    обеспечивать своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств,

    обеспечивать контроль за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов.

    обеспечивать своевременное перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местные бюджеты, средств на финансирование капитальных вложений; контролировать расходование фонда оплаты труда организацией и правильность расчетов по оплате труда работников Учреждения.

    организовывать работу по ведению регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально- производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных операций, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности организации.

вести работу по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской и кредиторской задолженности.

    участвовать в формировании документов по недостачам, незаконному расходованию денежных средств и товарно-материальных ценностей,

    обеспечивать составление отчета об исполнении бюджетных денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном, порядке в соответствующие органы.

    обеспечивать сохранность бухгалтерских документов и сдачу их в установленном порядке в архив.

    оказывать методическую помощь руководителям подразделений и другим работникам Учреждения по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности н анализа хозяйственной деятельности,

    руководить работниками Отдела бухгалтерского учета и отчетности, распределять обязанности, организовывать работу по повышению их квалификации.

    осуществлять в пределах своей компетенции иные функции в соответствии с распоряжением руководства Учреждения.

    Пунктом 3 раздела 1 трудового договора установлено, что работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя в отделе бухгалтерского учета и отчетности.

    При этом, пунктом 2.2.2 коллективного договора на 2019-2022 годы установленная обязанность Работника соблюдать и выполнять правила трудового распорядка и должностной инструкции.

    Согласно условиям труда на рабочем месте (п. 5 раздел 1 трудового договора) работник принят на вновь организованное рабочее место.

    Пунктом 2.2.1 коллективного договора на 2019-2022 годы установлена обязанность работодателя обеспечить работникам соответствующую оплату их труда на основании действующих положений.

Согласно п. 6.1 коллективного договора на 2019-2022 минимальный размер оплаты труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Оплата труда работников Учреждения включает в себя:

    заработную плату, состоящую из должностного оклада, указанного в трудовом договоре в соответствии с утвержденным штатным расписанием, надбавки за интенсивность.

    стимулирующие и компенсационные выплаты за надлежащее выполнение работниками трудовых функций, производимые сверх оклада в соответствии с локальными нормативными актами Учреждения,

Пунктом 6 раздела 2 трудового договора работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются настоящим трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложностью труда, количества и качества выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право (помимо прочего) поощрять работников за добросовестный и эффективный труд.

Разделом 3 Положения о порядке и условиях оплаты труда работников Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» от 08 июня 2022 года (далее - Положение об оплате труда), утверждённого приказом генерального директора Учреждения от 08 июня 2022 года №143, установлено право работодателя осуществлять выплаты стимулирующего характера.

Согласно п. 3.1 Положения об оплате труда выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии трудовым законодательством и иными нормами, регулирующими трудовые отношения.

В соответствии с п.1 раздела 4 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:

а) должностной оклад – 52150 руб. в месяц;

б) выплаты компенсационного характера;

в) выплаты стимулирующего характера.

Согласно п. 1.2.4 Положения об оплате труда заработная плата работников Учреждения состоит из постоянной и переменной частей. Постоянная часть оплаты труда является гарантированным денежным вознаграждением за выполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Постоянной частью заработной платы является оклад (должностной оклад) и надбавка за интенсивность согласно действующему штатному расписанию. Переменной частью оплаты труда являются выплаты стимулирующего характера, социальные, а также компенсационные выплаты.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям по взысканию невыплаченной премии, являются следующие обстоятельства: какая установлена у работодателя система оплаты труда истцу, в том числе, имеются ли отличия от общих правил, установленных правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права в ГКУ Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым», а также нормами трудового законодательства; какой порядок расчета заработной платы истца, в том числе, выплаты ежемесячной фиксированной суммы (премии) установлен нормативными локальными актами; соблюден ли работодателем данный порядок определения размера премии; издавался ли работодателем приказ о премировании либо депремировании работника с указанием причин невыплаты либо снижении размера премии; имелись ли основания для лишения премии истца.

На основании изложенных норм трудового законодательства, Положения о порядке и условиях оплаты труда ГКУ «Инвестстрой Республики Крым», коллективного договора ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» на 2019-2022 годы, трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, суд приходит к выводу о том, что выплата премии не носит обязательный характер, размер премирования и стимулирующих выплат устанавливается работнику индивидуально. При этом, несоответствие размера премии за 2022 год размеру премии за 2021 год не является изменением условий трудового договора, а также дискриминирующими действиями со стороны работодателя. Утверждение истца о том, что другим сотрудникам выплачена премия в большем размере, чем ей опровергается приказами о произведении выплаты премии, представленными в материалы дела.

    На основании вышеизложенного, с учетом того, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что ответчиком право истца не нарушено и ей производились выплаты премии, предусмотренной условиями трудового договора, а также локальными нормативными актами Учреждения, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Галицкой Инны Сергеевны к Государственному казенному учреждению Республики Крым "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым", третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – Министерство архитектуры и строительства Республики Крым о взыскании невыплаченной премии – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд города Севастополя.

    Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2023.

    Председательствующий –