Решение от 07.04.2015 по делу № 5-260/2015 от 07.04.2015

Дело № 5-260/35-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2015г. с.Чурапча

Мировой судья  судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении Ефремовой Л. В., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела и протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в <НОМЕР>. в результате осуществления  планового мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера установлено, что в Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом - главой Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефремовой Л.В. нарушены требования норм и правил по защите  населения  и территорий  от чрезвычайных ситуаций, т.е. заблаговременно не приняты необходимые  планирующие  и организационные меры, направленные на выполнение в соответствии  с возложенными на него  предусмотренными законодательством  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требований, тем самым Ефремова Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

В судебном заседании  Ефремова Л.В. отсутствует. Согласно телефонограмме, уведомление о вызове в судебное заседание получено специалистом администрации для передачи Ефремовой Л.В.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Ефремова Л.В. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного материала. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении лица, по которому ведется дело, может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно п.6  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5  "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Мировой судья, исследовав административный материал, приходит к следующему: в соответствии с ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций   выражаются в необходимости проведения определенных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной на основании Распоряжения начальника ОНД по Чурапчинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) майора внутренней службы Каратаева С.Д. <НОМЕР> от <ДАТА7> и согласно акту проверки  <НОМЕР> от <ДАТА8> действительно установлено, что глава Администрации МО «Ожулунский  наслег» Ефремова Л.В. не выполнила, предусмотренные законодательством, обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. 

С актом проверки Ефремова Л.В. была ознакомлена <ДАТА8>, о чем имеется его подпись.

С протоколом об административном правонарушении Ефремова Л.В. также была ознакомлена и ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения главой администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефремовой Л.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9>

В действиях Ефремовой Л.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6 КоАП РФ. Административнойответственности, в случае совершения административного правонарушения,  в силу ст.2.4 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Согласно копии Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> Ефремова Л.В. с <ДАТА10> является главой Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами. 

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.  

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность,  мировой судья не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

2. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░(░) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░(░), ░░░ 1435154181, ░░░ 143501001, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810100000010002, ░░░░ ░░ ░░(░) ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 177 116 090 000 16 000 140, ░░░░░ 98 658 430 101, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 03/4/2-6, ░░░ 177 116 090 000 16 000 140 (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░).

3. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

4. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

5. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░(░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░