Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2023 ~ М-55/2023 от 03.02.2023

Дело №

УИД: 21RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 марта 2023 года <адрес>

Батыревский районный суд ФИО3 Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 – Чувашии в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 – Чувашии в <адрес> (далее территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес>) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли без соответствующей маркировки на реализуемую пищевую продукцию; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли без соответствующей маркировки на реализуемую пищевую продукцию и в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом-выездное обследование в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН №, расположенном по адресу: ФИО3, <адрес>, на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ФИО3 – Чувашии в <адрес> ФИО6, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В ходе проверки в магазине «Продукты» выявлены нарушения пункта 1 статьи 10, абзацев 2, 3, 8, 9, 10 пункта 2 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», части 13 статьи 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции», пунктов 6, 7 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части маркировки». ИП ФИО2 не обеспечивает исполнение требований законодательства о техническом регулировании, нарушает требования в области защиты прав потребителей, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией РФ и гарантированные государством.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 – Чувашии в <адрес> ФИО3 И.Н., действующая по доверенности, на судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 на судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, продавец (исполнитель) - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли продажи, выполняющий работы или оказывающий услуги потребителям по возмездному договору).

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства исполнителем услуг, нарушаются права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц.

В соответствии с частью 13 статьи 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Согласно пункту 6 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части маркировки» сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 (наименование пищевой продукции, состав, дата изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции и др.), пунктом 7 настоящей статьи, маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 настоящей статьи, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции.

Статьей 39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к маркировке пищевой продукции. Так, маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (Абзац в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ решением Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ N 115.).

В соответствии со статьей 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с ч.2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2, 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН №, расположенном по адресу: ФИО3, <адрес>, на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ФИО3 – Чувашии в <адрес> ФИО6, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В ходе выездного обследования, с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований технических регламентов, технического регулирования, в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с ч.2 ст. 57, п. 3 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по поступившей информации от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия об обнаружении остаточных количеств действующих веществ пестицидов в пищевой продукции (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО2, оказывающего населению услуги розничной торговли, расположенном по адресу: ФИО3, <адрес>, проведен визуальный осмотр с фото и видеофиксацией.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении визуального осмотра пищевая продукция, в т.ч.: «картофель продовольственный», урожай 2022, страна происхождения - ФИО1 (изготовитель: ИП ФИО4, <адрес>); «яблоки свежие», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, страна происхождения - ФИО1 (изготовитель: ООО «Край сервис», 356110, Россия, <адрес>, б/н; «яблоки свежие «Голден», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, страна происхождения - ФИО1 (изготовитель: ООО «Агро-центр», ФИО3 Адыгея, <адрес>; «яблоки свежие», урожай 2022, срок годности 10 месяцев, страна происхождения - ФИО1 (изготовитель: АО «Крымская фруктовая компания», ФИО3 Крым, <адрес>, квартал Общественный центр, <адрес>); «яблоки свежие «Моди», урожай 2022, срок годности 90 суток, страна происхождения - ФИО1, (изготовитель: ИП ФИО7, <адрес>, «виноград свежий», страна происхождения – Турецкая ФИО3 (изготовитель: «UCAK KARDESLER GIDA SERACILIK ULUSLARARASI NAKLIYE PLASTIK SAN. VE TIC. LTD. STI.»), «чай зеленый», страна происхождения – Китайская Народная ФИО3 (изготовитель: «HU NAN KING TEA LIMITED COMPANY»), «яблоки свежие», страна происхождения – ФИО3 Молдова (изготовитель: «SLR MERE NORD A.V.»), не выявлена.

В то же время в магазине реализуется пищевая продукция, помещенная в транспортную упаковку и фасование которой осуществляется в присутствии потребителя: виноград по 194 рубля за 1 кг, яблоки зеленые по 75 рублей за 1 кг, яблоки красные по 60 рублей за 1 кг, при этом отсутствует информация, которая должна быть размещена на листках-вкладышах и/или транспортной таре (упаковке) об изготовителе продукции, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения и др. - не доводится до потребителей,

Вышеуказанное является нарушением пункта 1 статьи 10, абзацев 2, 3, 8, 9, 10 пункта 2 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», части 13 статьи 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции», пунктов 6, 7 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части маркировки».

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлено нарушение прав потребителей, выразившееся в отсутствии возможности изучения перед покупкой продуктов информации о товаре, в том числе подтверждающей обязательное соответствие данного вида товара установленным требованиям законодательства о техническом регулировании и осуществления ими правильного выбора товара. Для возможности осуществления правильного выбора товара, потребителю необходимо обладать необходимой и достоверной информацией о товаре, которую продавец (изготовитель) обязан довести до покупателей на маркировке (упаковке, этикетке и т.д.).

Из вышеизложенного следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не обеспечивает исполнение требований законодательства о техническом регулировании, нарушает требования в области защиты прав потребителей, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку из положений части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом статьи 56 ГПК РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий организации (юридического лица), но и прекращение таких действий.

Ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений, не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что имевшие место нарушения были установлены уполномоченным на то лицом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований,

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера в доход местного бюджета.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 – Чувашии в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН №, ИНН №, противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли без соответствующей маркировки на реализуемую пищевую продукцию.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли без соответствующей маркировки на реализуемую пищевую продукцию и в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО3 Республики в течение месяца со дня оглашения с подачей жалобы через Батыревский районный суд ФИО3 Республики.

Председательствующая:                     Хакимова Л.Р.