Решение по делу № 2-2211/2015 от 24.08.2015

                                                                                                                 Дело  2-2211/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года                                                                           г. Ухта Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Пионергорского судебного участка г. Ухта Республики Коми Кузнецова М.С.

при секретаре Косынюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуркиной А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Дуркина А.И. обратилась в Пионергорский судебный участок г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в  г. <АДРЕС> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

            В исковом заявлении Дуркина А.И. указала, что является пенсионером по старости с <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, не работает с <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, постоянно проживает в г. <АДРЕС>  <ДАТА2> она  выезжала на отдых в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и вернулась обратно <ДАТА> г., в связи с поездкой понесла расходы по оплате проезда в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.. На обращение истца к Управлению пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> с просьбой возместить понесенные  расходы, был получен отказ в части оплаты проезда  по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Просит взыскать в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. за <ОБЕЗЛИЧЕНО> год.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеется заявление Дуркина А.И., в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала. Причина неявки представителя ответчика суду неизвестна, с заявлениями, ходатайствами он не обращался. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации, в том числе, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

            Согласно ст. 34 вышеназванного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее Правил).

            Согласно п. п. «б» п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

            В силу п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;  автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

 В соответствии со ст. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Нормативные положения, содержащиеся в пункте 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного за пределами Российской Федерации. Мировой судья считает, что сам по себе факт отдыха за пределами Российской Федерации не является основанием для отказа истцу в реализации предоставленного ему законом права.

Пунктом 3 статьи 105 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок.

В соответствии с п. 4 ст. 105 Воздушного кодекса РФ формы билета, багажной квитанции, выписки из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, грузовой накладной, почтовой накладной, иных документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> (в ред. от <ДАТА7>) Минтранс РФ утвердил форму электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации. Электронный пассажирский билет (так же, как и бумажная форма билета) и багажная квитанция в гражданской авиации (далее - электронный билет) представляют собой документ, используемый для удостоверения договора перевозки пассажира и багажа, в котором информация о воздушной перевозке пассажира и багажа представлена в электронно-цифровой форме и имеет следующую структуру и содержание:

 Структура электронного билета: электронный полетный купон (в зависимости от количества рейсов число электронных полетов купонов может составлять от 1 до 4); электронный контрольный купон; электронный агентский купон; маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок).

Наличие электронного полетного купона и маршрут/квитанции является обязательным;

Содержание электронного билета:

а) маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), электронный полетный, электронный контрольный, электронный агентский купоны содержат следующие сведения о перевозке пассажира и багажа: сведения о пассажире (для внутренних перевозок - фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами); наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа (если применяется); итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета.

  Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно. Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности;

  б) маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), электронный полетный купон, электронный контрольный купон, электронный агентский купон могут содержать другую дополнительную информацию об условиях перевозки или особенностях обслуживания пассажиров и багажа;

   в) уникальный номер электронного билета перевозчика содержит международный трехцифровой код перевозчика и состоящие из 10 цифр код формы и серийный номер.

            Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что при продаже пассажиру электронного билета договор воздушной перевозки считается заключенным, при этом данными правилами не предусмотрено на каком языке должна быть указана информация.

Таким образом, истец, являющийся получателем страховой пенсии по старости  или страховой пенсии по инвалидности, не работающий, проживающий в районе, приравненном к Крайнему Северу, имеет право на возмещение расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации. Предоставленные истцом проездные документы на его имя необходимо признать доказательством, подтверждающим нахождение и период пребывания пенсионера в  месте, избранном им для проведения отдыха, так как проездные документы выдаются транспортными организациями при предъявлении лицом документа, удостоверяющего его личность.

Из материалов дела следует, что Дуркина А.И., <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, проживает в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), является получателем страховой пенсии по старости с <ОБЕЗЛИЧЕНО> года и имеет право на  льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от <ДАТА4> года, данное право истца в судебном заседании не оспаривалось. Истец указанной льготой не пользовалась. На момент возникновения права на льготу истец не работала. На обращение истца к Управлению пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> с просьбой возместить понесенные  расходы, был получен отказ.

Предоставленные истцом распечатка электронного билета по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» номер рейса <НОМЕР> на дату <ДАТА9>, распечатку электронного билета по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» номер рейса <НОМЕР> на дату <ДАТА10>, а также посадочные талоны на указанные рейсы суд принимает в качестве доказательств, подтверждающих расходы истца по оплате проезда по данным маршрутам и присутствие истца на данных рейсах, не находя оснований не доверять данным доказательствам. Указанные документы имеют все необходимые реквизиты проездного документа, в том числе фамилию, имя пассажира, номер электронного билета, маршрут следования, дату поездки, стоимость билета и другие необходимые сведения, выполненные на латинском языке и согласуются между собой.

Согласно представленным проездным документам стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., по маршруту «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

 Таким образом, стоимость проезда по маршруту поездки истца до границы территории Российской Федерации составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> + <ОБЕЗЛИЧЕНО> + <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Данная сумма подлежит взысканию с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ; ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.         

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:

Исковые требования Дуркиной А.И. удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в пользуДуркиной А.И. в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за <ОБЕЗЛИЧЕНО> год сумму в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Взыскать  с  Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС>  государственную пошлину в доход бюджета МОГО «<АДРЕС> в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Пионергорского судебного участка города Ухты Республики Комив течение месяца со дня вынесения решения.

Мировой судья                                                                              М.С. Кузнецова