Решение по делу № 7-660/2019 от 16.07.2019

Дело № 5-660/2019 Протокол № 59-01 от 17.06.2019 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ «16» июля 2019 года г. Кострома Мировой судья судебного участка №3 Свердловского судебного района г. Костромы Михайленко С.А., С участием представителя ООО «Кострома - сервис» по доверенности Пудова - Москаленко А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> -сервис» (далее по тексту ООО «<АДРЕС> - сервис»), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<АДРЕС> - сервис»  не исполнило п.п. <НОМЕР>,4,5,6,7,8,10 в установленный срок предписания Государственной жилищной инспекции  <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений нормативно - технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг по объекту: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1,    а именно:  п. 1 предписания - не восстановлена исправность и герметичность кровельного покрытия в районе над жилыми помещениями <НОМЕР> и местами общего пользования - лестничными клетками, в местах деформаций, протечек. Не восстановлена исправность системы водоотвода атмосферных осадков с крыши - козырька над центральным входом в дом. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; п. 2 предписания - не восстановлена исправность напольного (плиточного) покрытия в холле. Не восстановлена исправность пола в коридоре 1 этажа в местах зыбкости, просадок, провалов, разрушения напольного покрытия. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; п. 3 предписания - частично не приведена в надлежащее состояние система электроснабжения в местах общего пользования. Частично не устранены скрутки, провисания, не восстановлены защитные крышки, частично не закреплены свисающие провода. Не проведена очистка от пыли и грязи сетей электроснабжения. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; п. 4 предписания - не восстановлена исправность разрушенных стен в местах трещин на лестничных клетках и участков отделочных слоев в местах протечек, возникших вследствие протечек крыши и санитарного оборудования. Не восстановлена исправность перекрытий в районе душевых и санузлов, расположенных на 1 этаже дома, восстановить защитный бетонный слой, устранить коррозию арматуры. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ;  п. 5 предписания - частично не приведено в надлежащее состояние подвальное помещение, не проведена дезинфекцию и дезинсекцию от насекомых, (представленный наряд- задание на обработку подвала препаратом «Тамир» не является надлежащим проведением дезинфекцию и дезинсекцию, так как это биопрепарат для выгребных ям.) Не обеспечено проветривание подвального помещения, оборудовав окна подвала сетками с ячейкой 0,5 см. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; п. 6 предписания - не обеспечена регулярность проведения работ по уборке придомовой территории, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома 13 к. 1 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в соответствии с договором управления и требованиями нормативных документов (периодичность, объемы и т.п.). По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ в соответствии с требованиями. П. 7- предписания - не восстановлено нормативное состояние отделочных слоёв общего пользования, в том числе тамбура, холла, общего коридора на 1 этаже вдоль всего дома, 3- х лестничных клеток в правом, левом крыле и по центру с 1 по 5 этажи, коридора и общей кухни на 2-ом этаже в районе квартиры <НОМЕР> в местах разрешения отделочных слоев. Не восстановлены отделочные слои стен, потолков, откосов окон и дверей, нижних поверхностей лестничных маршей, перил, поручней, оконных рам и дверей  в местах множественных загрязнений и разрушений, несанкционированных надписей, потёков, потёртостей, царапин, сколов, шелушений окрасочного слоя и других дефектов. Не восстановлена исправность откосов оконных и дверных проёмов в местах множественных разрушений штукатурных и окрасочных слоёв. Не восстановлена разрушенная стена и перекрытия на 2 этаже (левого крыла) в общем коридоре над электрощитом напротив входа в общую кузню, не  восстановлены разрушенные стыки между плитами перекрытия в общей кузне на 2 этаже (левого крыла). П. 8 предписания, частично не восстановлена комплектация светильников в местах общего пользования, в местах отсутствия рассеивателей,  предусмотренных комплектацией светильников. Не восстановлена исправность электрического выключателя, расположенного на лестничной клетке в левом крыле. П. 9 Предписания - не представлены документы, подтверждающие принятие мер, направленных на прекращение  незаконного использования общего имущества собственников помещений дома <НОМЕР> корпус 1 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в части размещения телекоммуникационного оборудования без решения общего собрания собственников помещений указанного МКД. П. 10 Предписания - не представлены документы, подтверждающие принятие мер по информированию операторов связи о необходимости устранения недостатков при размещении телекоммуникационного оборудования.

ООО «<АДРЕС> -сервис» в срок до <ДАТА4> пункты <НОМЕР>, 4, 5, 6,7,8,9,10 предписания в полном объеме не исполнило.

В судебном заседании представитель ООО «<АДРЕС> -сервис» по доверенности Пудов - <ФИО1> вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что п. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 Предписания не выполнены в связи с трудным финансовым положением Общества, так как с мая 2018 года Общество признано банкротом.  Просил применить ст. 4.1 КоАП РФ и  назначить наказание  в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного  ч. 24  ст. 19.5 КоАП РФ.

         Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «<АДРЕС> - сервис»,   суд приходит  к выводу о наличии в действиях ООО «<АДРЕС> - сервис» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и необходимости привлечения к административной ответственности.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

  В соответствии с предписанием  Государственной жилищной инспекции  <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, ООО «<АДРЕС> - сервис» не исполнило пункты <НОМЕР>,4,5,6 предписания, а именно: не восстановлена исправность и герметичность кровельного покрытия в районе над жилыми помещениями <НОМЕР> и местами общего пользования - лестничными клетками, в местах деформаций, протечек. Не восстановлена исправность системы водоотвода атмосферных осадков с крыши - козырька над центральным входом в дом. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; не восстановлена исправность напольного (плиточного) покрытия в холле. Не восстановлена исправность пола в коридоре 1 этажа в местах зыбкости, просадок, провалов, разрушения напольного покрытия. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; частично не приведена в надлежащее состояние система электроснабжения в местах общего пользования. Частично не устранены скрутки, провисания, не восстановлены защитные крышки, частично не закреплены свисающие провода. Не проведена очистка от пыли и грязи сетей электроснабжения. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; не восстановлена исправность разрушенных стен в местах трещин на лестничных клетках и участков отделочных слоев в местах протечек, возникших вследствие протечек крыши и санитарного оборудования. Не восстановлена исправность перекрытий в районе душевых и санузлов, расположенных на 1 этаже дома, восстановить защитный бетонный слой, устранить коррозию арматуры. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; частично не приведено в надлежащее состояние подвальное помещение, не проведена дезинфекцию и дезинсекцию от насекомых, (представленный наряд- задание на обработку подвала препаратом «Тамир» не является надлежащим проведением дезинфекцию и дезинсекцию, так как это биопрепарат для выгребных ям.) Не обеспечено проветривание подвального помещения, оборудовав окна подвала сетками с ячейкой 0,5 см. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ; не обеспечена регулярность проведения работ по уборке придомовой территории, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома 13 к. 1 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в соответствии с договором управления и требованиями нормативных документов (периодичность, объемы и т.п.). По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ в соответствии с требованиями. П. 7- предписания - не восстановлено нормативное состояние отделочных слоёв общего пользования, в том числе тамбура, холла, общего коридора на 1 этаже вдоль всего дома, 3- х лестничных клеток в правом, левом крыле и по центру с 1 по 5 этажи, коридора и общей кухни на 2-ом этаже в районе квартиры <НОМЕР> в местах разрешения отделочных слоев. Не восстановлены отделочные слои стен, потолков, откосов окон и дверей, нижних поверхностей лестничных маршей, перил, поручней, оконных рам и дверей  в местах множественных загрязнений и разрушений, несанкционированных надписей, потёков, потёртостей, царапин, сколов, шелушений окрасочного слоя и других дефектов. Не восстановлена исправность откосов оконных и дверных проёмов в местах множественных разрушений штукатурных и окрасочных слоёв. Не восстановлена разрушенная стена и перекрытия на 2 этаже (левого крыла) в общем коридоре над электрощитом напротив входа в общую кузню, не  восстановлены разрушенные стыки между плитами перекрытия в общей кузне на 2 этаже (левого крыла). П. 8 предписания, частично не восстановлена комплектация светильников в местах общего пользования, в местах отсутствия рассеивателей,  предусмотренных комплектацией светильников. Не восстановлена исправность электрического выключателя, расположенного на лестничной клетке в левом крыле. П. 9 Предписания - не представлены документы, подтверждающие принятие мер, направленных на прекращение  незаконного использования общего имущества собственников помещений дома <НОМЕР> корпус 1 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в части размещения телекоммуникационного оборудования без решения общего собрания собственников помещений указанного МКД. П. 10 Предписания - не представлены документы, подтверждающие принятие мер по информированию операторов связи о необходимости устранения недостатков при размещении телекоммуникационного оборудования.

 Вина ООО «<АДРЕС> - сервис» в совершении указанного правонарушения, кроме ее признания представителем, полностью установлена в судебном заседании и подтверждается представленными материалами:

-Предписанием Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений нормативно - технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг, в соответствии с которым проводилась проверка консультантом отдела контроля предоставления коммунальных услуг государственной  жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2>   с <ДАТА5> по <ДАТА6> по объекту г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1. На основании акта проверки было предписано устранить выявленные нарушения законодательства и выполнить следующее требование:

- п. 1 предписания - восстановить  исправность и герметичность кровельного покрытия в районе над жилыми помещениями <НОМЕР> и местами общего пользования - лестничными клетками, в местах деформаций, протечек. Восстановить исправность системы водоотвода атмосферных осадков с крыши - козырька над центральным входом в дом. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ;

- п. 2 предписания - восстановить  исправность напольного (плиточного) покрытия в холле. Восстановить исправность пола в коридоре 1 этажа в местах зыбкости, просадок, провалов, разрушения напольного покрытия. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ;

-п. 3 предписания - привести в надлежащее состояние систему электроснабжения в местах общего пользования. Устранить скрутки, провисания, восстановить  защитные крышки, закрепить свисающие провода. Провести очистку от пыли и грязи сетей электроснабжения. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ;

- п. 4 предписания -восстановить исправность разрушенных стен в местах трещин на лестничных клетках и участков отделочных слоев в местах протечек, возникших вследствие протечек крыши и санитарного оборудования. Восстановить исправность перекрытий в районе душевых и санузлов, расположенных на 1 этаже дома, восстановить защитный бетонный слой, устранить коррозию арматуры. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ;  

п. 5 предписания - привести  в надлежащее состояние подвальное помещение, провести дезинфекцию и дезинсекцию от насекомых, (представленный наряд- задание на обработку подвала препаратом «Тамир» не является надлежащим проведением дезинфекцию и дезинсекцию, так как это биопрепарат для выгребных ям.) Обеспечить  проветривание подвального помещения, оборудовав окна подвала сетками с ячейкой 0,5 см. По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ;

- п. 6 предписания - обеспечить регулярность проведения работ по уборке придомовой территории, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома 13 к. 1 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в соответствии с договором управления и требованиями нормативных документов (периодичность, объемы и т.п.). По результатам проведенных работ не оформлены акты установленной формы, подтверждающими проведение работ в соответствии с требованиями.

-П. 7- предписания - не восстановлено нормативное состояние отделочных слоёв общего пользования, в том числе тамбура, холла, общего коридора на 1 этаже вдоль всего дома, 3- х лестничных клеток в правом, левом крыле и по центру с 1 по 5 этажи, коридора и общей кухни на 2-ом этаже в районе квартиры <НОМЕР> в местах разрешения отделочных слоев. Не восстановлены отделочные слои стен, потолков, откосов окон и дверей, нижних поверхностей лестничных маршей, перил, поручней, оконных рам и дверей  в местах множественных загрязнений и разрушений, несанкционированных надписей, потёков, потёртостей, царапин, сколов, шелушений окрасочного слоя и других дефектов. Не восстановлена исправность откосов оконных и дверных проёмов в местах множественных разрушений штукатурных и окрасочных слоёв. Не восстановлена разрушенная стена и перекрытия на 2 этаже (левого крыла) в общем коридоре над электрощитом напротив входа в общую кузню, не  восстановлены разрушенные стыки между плитами перекрытия в общей кузне на 2 этаже (левого крыла).

- П. 8 предписания, частично не восстановлена комплектация светильников в местах общего пользования, в местах отсутствия рассеивателей,  предусмотренных комплектацией светильников. Не восстановлена исправность электрического выключателя, расположенного на лестничной клетке в левом крыле.

 -П. 9 Предписания - не представлены документы, подтверждающие принятие мер, направленных на прекращение  незаконного использования общего имущества собственников помещений дома <НОМЕР> корпус 1 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в части размещения телекоммуникационного оборудования без решения общего собрания собственников помещений указанного МКД.

-П. 10 Предписания - не представлены документы, подтверждающие принятие мер по информированию операторов связи о необходимости устранения недостатков при размещении телекоммуникационного оборудования.

В установленный срок ООО «<АДРЕС> - сервис»  предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области не исполнило;

- Протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в соответствии с которым ООО «<АДРЕС> - сервис»  в установленный законом срок не исполнило п. <НОМЕР>,4,5,6 предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>. Срок исполнения Предписания установлен до <ДАТА4>;

        - Приказом начальника Государственной жилищной инспекции  <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «<АДРЕС> - сервис» по адресу: г <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, корп. 1 с целью соблюдения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>;

        - Актом проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА11>, в соответствии с которым установлено, что ООО «<АДРЕС> сервис» не исполнило в установленный срок п. <НОМЕР>,4,5,6,7,8,9,10 предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений нормативно - технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг, и другими доказательствами.

    Выслушав представителя ООО «<АДРЕС> - сервис», исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «<АДРЕС> - сервис» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, как Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

           В соответствии с п. 3.2, 3.3  ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

          При назначении наказания  суд учитывает характер административного правонарушения, данные о виновном лице, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

   К  смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном представителем ООО «<АДРЕС> - сервис».

   Отягчающих обстоятельств судом не  установлено. 

          Учитывая финансовое положение ООО «<АДРЕС> - сервис»,    характер совершенного административного правонарушения и его последствия, судья  считает  возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением ст.  4.1 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 19.5 ч. 24 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

           Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> - сервис»    признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде административного штрафа  в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

            Разъяснить ООО «<АДРЕС> - сервис»,    что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. За неуплату штрафа в установленный срок статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области)

Р/счет 40101810700000010006

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

В ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

ОКТМО 34701000

КБК 988 116 900 500 500 00 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (Штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в местные бюджеты».

Мировой судья:                                               <ФИО4>