Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2022 ~ М-90/2022 от 05.05.2022

Дело № 2-111/2022

                                                                                    УИД 45RS0005-01-2022-000174-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область <адрес>                                             23 мая 2022 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Рябченко Владимиру Ивановичу о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о возложении обязанности прекратить эти действия,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Рябченко В.И., о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекратить эти действия.

В обоснование иска указано, что ответчик Рябченко В.И. является индивидуальным предпринимателем, занимающимся реализацией товаров посредством розничной торговли. При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине индивидуального предпринимателя товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей невозможно. При рассмотрении материала проверки, поступившего из МО МВД России «Притобольный» ОП «Звериноголовское» по факту изъятия алкогольной продукции без акцизных марок, из магазина «Дева» принадлежащего индивидуальному предпринимателю Рябченко В.И. расположенному по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Свободы, 9, установлено, что 26.10.2021 года в ходе осмотра указанного магазина сотрудниками правоохранительных органов обнаружена и изъята алкогольная продукция без специальных (акцизных) марок: спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «Гжелка Мягкая», крепостью 36,3%об., емкостью 0,5л., в количестве 59 бутылок, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «vodka ICE SEKRET SCANDINAVIA», крепостью 34,2%об., емкостью 0,5л., в количестве 29 бутылок, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «Каспийская BELUGA», крепостью 27,4%об., емкостью 0,5л., в количестве 19 бутылок, водка в стеклянной бутылке с этикеткой «С серебром премиум», крепостью 29,7%об., емкостью 0,5 л., в количестве 2 бутылки. Кроме того, согласно заключению эксперта № 4/2312 от 16.11.2021 года, на бутылке водки с этикеткой «С Серебром премиум» отсутствует дата розлива, указан не действующий ГОСТ Р 51355-99. Согласно пояснениям Рябченко В.И., немаркированная алкогольная продукция приобретались и использовались им в личных целях. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно которому, алкогольная продукция подлежит обязательной маркировке специальными акцизными марками. Таким образом, считают, что действиями по обороту алкогольной продукции без маркировки специальными акцизными марками, Рябченко В.И. нарушены требования действующего законодательства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 24.02.2022 года, ИП Рябченко В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, просили признать противоправными действия ИП Рябченко В.И. в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Свободы, 9, алкогольной продукции, на которой отсутствует маркировка предусмотренная законодательством Российской Федерации. Обязать ИП Рябченко В.И. принять меры к прекращению оборота в магазине, расположенном по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Свободы, 9, алкогольной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством РФ. Обязать ИП Рябченко В.И. довести в наглядной и доступной форме до потребителя решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Свободы, 9, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ИП Рябченко В.И., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же признании исковых требований. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

     Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), который имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Согласно Положению о Кетовском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области, утвержденному Приказом Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 27 августа 2018 г. №63, отдел осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7, 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», водка является видом алкогольной продукции. Оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона №171-ФЗ, производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с частями 1,2 статьи 12 вышеназванного закона, алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

В силу пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ), не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 названного Закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименовании основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления, сроке использования или конечном сроке использования.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Из материалов дела следует, что 26.10.2021 года в ходе проведения проверки в магазине «Дева», расположенном по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Свободы, 9, принадлежащем ИП Рябченко В.И., сотрудниками правоохранительных органов обнаружены и изъяты немаркированная алкогольная продукция, подлежащая маркировке специальными (акцизными) марками: спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «Гжелка Мягкая», крепостью 36,3%об., емкостью 0,5л., в количестве 59 бутылок, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «vodka ICE SEKRET SCANDINAVIA», крепостью 34,2%об., емкостью 0,5л., в количестве 29 бутылок, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «Каспийская BELUGA», крепостью 27,4%об., емкостью 0,5л., в количестве 19 бутылок, водка в стеклянной бутылке с этикеткой «С серебром премиум», крепостью 29,7%об., емкостью 0,5 л., в количестве 2 бутылки. Согласно заключению эксперта № 4/2312 от 16.11.2021 года, на бутылке водки с этикеткой «С Серебром премиум» отсутствует дата розлива, а также указан не действующий ГОСТ Р 51355-99.

Факт совершения ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей не оспаривался ответчиком, подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 24.02.2022 года о признании ИП Рябченко В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Допустив оборот немаркированной алкогольной продукции, индивидуальный предприниматель Рябченко В.И. нарушил требования действующего законодательства.

Оборот алкогольной продукции при отсутствии маркировки, предусмотренной законодательством РФ, нарушает права неопределенного круга потребителей на безопасность продукции и создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Статьей 46 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. По смыслу приведенной нормы права, целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем.

Ответчик в ходе рассмотрения дела согласился с исковыми требованиями в полном объеме.

Последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны. Заявление ответчика о признании исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области приобщено к материалам дела.

В силу статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцами требований.

Суд принимает признание ответчика исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что ответчик признал исковые требования истца, суд приходит к выводу, что исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП Рябченко В.И. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ему магазине алкогольной продукции на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования Звериноголовский район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., поскольку истец от уплаты пошлины освобождён законом.

Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 9, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 9, ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░░