Решение по делу № 4-480/2018 от 19.06.2018

№ 4-480/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с. Каширское                                                                                               19  июня 2018 г.

            Мировой судья судебного участка № 1 в каширском судебном районе Воронежской области Давиденко С.А.

            с участием заместителя прокурора Каширского района Воронежской области Чертова А.И.

лица, привлекаемого к административной ответственности  Широких Н.Н.

Рассмотрев в помещении судебного участка  дело об административном  правонарушении о привлечении к ответственности  по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации Боевского сельского поселения Широких Натальи Николаевны, <ДАТА2> рождения, паспорт № 2005 686829, выдан Колодезянским ОМ ОВД Каширского района Воронежской области от 29.11.2006, код подразделения   363-003, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> Ленина, д. 82, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 в Каширском судебном районе Воронежской области  из прокуратуры Каширского района Воронежской области поступил административный материал, составленный по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении в отношении должностного лица - главы администрации Боевского сельского поселения Широких Натальи Николаевны, которая, допустила  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, а именно вопреки требованиям федерального законодательства не обеспечила подготовку ответа на обращение  Семейкина  Л.П., поступившее 30.03.2018.  Своими действиями Широких Н.Н. совершила правонарушение, ответственность за которое установлена   ст.5.59 КоАП РФ.

Широких Н.Н. в судебном заседании разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.

Отводов, самоотводов не заявлено.

Заместитель прокурора Каширского района Воронежской области Чертов А.И. все обстоятельства изложенные в поступившем административном материале поддержал, просил привлечь Широких Н.Н. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Широких Н.Н. в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме.

Выслушав заместителя прокурора Каширского района Воронежской области Чертова А.И., лицо, привлекаемое к административной ответственности Широких Н.Н. изучив материалы дела, нахожу, что в ее действиях содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой района в связи с не поступлением ответа на обращение Семейкина Л.П. из администрации Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области 25.05.2018 в период времени с 09 часов до 09 часов 30 минут проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрацией Боевского сельского поселения.

При проверке установлено следующее.

30.03.2018 в администрацию Боевского сельского поселения на рассмотрение поступило обращение Семейкина Л.П., размещенное в разделе «Интернет-приемная» на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет», с просьбой сообщить информацию о наличии свободных земельных участков на территории Боевского сельского поселения.

24.04.2018 Семейкину Л.П. администрацией Боевского сельского поселения направлен ответ, согласно которому вопрос предоставления земельного участка относится к компетенции администрации Каширского муниципального района.

В нарушение указанных требований закона, главой администрации Боевского сельского поселения Широких Н.Н. обращение Семейкина Л.П., поступившее 30.03.2018, не направлено в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов в течение 7 дней, то есть до 05.04.2018,

Таким образом, в период с 30.03.2018 по 05.04.2018 глава администрации Боевского сельского поселения Широких Н.Н., находящаяся на своем рабочем месте по адресу: Воронежская область, Каширский район, с. Боево, ул. Ленина, д. 111, совершила нарушение порядка рассмотрения обращений граждан - не направление обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов в течение 7 дней.

Вина Широких Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснением Широких Н.Н.,  жалобой Семейкина Л.П., удостоверением об избрании Широких Н.Н. главой Боевского сельского поселения, запросом прокуратуры района, распечаткой с сайта, ответом на обращение Семейкину Л.П. с описью вложения.

Должностным лицом - главой  администрации Боевского сельского поселения Широких Натальей Николаевной, был нарушен 7 дневный срок, установленный ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан», поскольку обращение Семейкина Л.П. поступило 30.03.2018, а разрешено 24.04.2018.

На основании изложенного, судья считает  установленными событие административного правонарушения и вину  Широких Н.Н. в его совершении, и ее действия правильно квалифицированными по ст.5.59 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, исключающих производство по делу, установлено не было.

Учитывая изложенное, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, впервые привлекаемой к административной ответственности, признание вины,  считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.4, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу администрации Боевского сельского поселения Широких Наталью Николаевну, признать виновной в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление  может быть обжаловано в Каширский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в течение  60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области (Прокуратура Воронежской области л/с 04311291700), ИНН 3664012520, КПП 366401001, ОКТМО 20620414, р/счет 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России  Воронежской области г.Воронеж, БИК 042007001, код бюджетной классификации 415 1 16 90050 05 0000 140.

Разъяснить Широких Н.Н., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП  РФ документ,  свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 в Каширском судебном районе Воронежской области (с. Каширское ул. Олимпийская, д. 2а). В случае не представления указанного документа, сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а он будет привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                  С.А. Давиденко