Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2023 ~ М-411/2023 от 30.06.2023

УИД: 42RS0025-01-2023-000599-16

Дело № 2-492/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная                                                                           19 июля 2023 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Маслова Е.А., при секретаре Долбня Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дедковской Н. В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Промышленновского муниципального округа <.....> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Дедковская Н. В. обратилась в Промышленновский районный суд <.....> с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Промышленновского муниципального округа <.....> о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что <.....> между Администрацией Промышленновского городского поселения, в лице главы Д.Д.А., действующего на основании Устава, и Дедковской Н. В. на основании Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от <.....> №........ по лоту №........ и по лоту №........ были заключены договора аренды земельных участков №........ с кадастровыми №........ №........:№........ площадью 107 кв. м. и №........ площадью 80 кв. м., расположенные по адресу: <.....>, <.....> и по <.....>, соответственно, сроком на десять лет.

Разрешенное использование земельного участка по договору аренды от <.....> №........ – для размещения офиса. Договоры аренды зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.....> <.....>.

<.....> было завешено строительство нежилого здания, здания офиса общей площадью 198,6 кв. м. Строительство производилось личными силами и на собственные средства, без разрешительных документов на строительство, отсутствия проекта на строительство здания.

Она обратилась в отдел по архитектуре и градостроительству Администрации Промышленновского муниципального округа <.....> за получением заключения, подтверждающего соответствие самовольно построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, в чём ей было отказано и рекомендовано обратиться к индивидуальным предпринимателям, имеющим право на выполнение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

В связи с чем истец обратилась в ООО «Геотехника» входящее в саморегулируемую организацию «Ассоциация проектировщиков Кузбасса». На основании результатов заключения технического отчёта по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций на объекте: Нежилое здание, расположенное по адресу: <.....>, <.....>, проведенного ООО «Геотехника», что указанное нежилое здание соответствует строительным нормам и техническим регламентам. Возведённый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При возведении объекта не допущено нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Состояние нежилого здания, расположенного по адресу: <.....>-<.....>, оценивается как работоспособное. Дефектов и деформаций строительных конструкций, препятствующих безопасной эксплуатации здания не выявлено. Здание соответствует требованиям механической безопасности.

Истец обратилась в БТИ <.....> за техническим планом на нежилое здание, для дальнейшей постановки здания на кадастровый учёт, чтобы зарегистрировать своё право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.....>, ей было отказано в выдаче технического паспорта в связи с отсутствием проекта на строительство здания.

В МФЦ у истца также не приняли документы на регистрацию, так как отсутствуют разрешительные документы на строительство.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений.

Признание ее права собственности на самовольно построенное нежилое здание офиса в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку она лишена возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимого имущества в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения связанные с градостроительной деятельностью.

Просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – нежилое здание, здание офиса, общей площадью 198,6 кв.м., расположенное    на    земельных участках с кадастровым №........ №........№........ площадью 107 кв. м. и с кадастровым №........ №........:№........ площадью 80 кв. м., находящихся в аренде, находящееся по адресу: <.....> - <.....>

Истец Дедковская Н.В. и её представитель надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, согласно заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Промышленновского муниципального округа <.....> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, согласно заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества отсутствует, не возражает против удовлетворения исковых требований Дедковской Н.В.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ гражданину предоставлена возможность обращения в суд с иском о признании права собственности, согласно которой защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, устанавливающего гражданские права.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ - ГК РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <.....> №........-Ф3 «О техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно - технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <.....> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании было установлено, что <.....> между Администрацией Промышленновского городского поселения, в лице главы Д.Д.А., действующего на основании Устава, и Дедковской Н. В. на основании Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка №........ по лоту №........ были заключены договора аренды земельных участков №........ с кадастровыми №........ №........№........ площадью 107 кв. м. и №........ площадью 80 кв. м., расположенные по адресу: <.....>, <.....> и по <.....>, соответственно, сроком на десять лет.

Разрешенное использование земельного участка по договору аренды от <.....> №........ – для размещения офиса. Разрешенное использование земельного участка по договору аренды от <.....> №........ – для размещения склада ПР-2. Договоры аренды зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.....> <.....> (л.д. 10-11, 12-13).

На данных земельных участках истцом <.....> был возведен объект недвижимого имущества – здание офиса общей площадью 198,6 кв.м. Строительство производилось личными силами и на собственные средства истца, однако без получения на то каких-либо разрешений административных органов.

Когда возникла необходимость осуществить кадастровый учет построенного объекта и зарегистрировать право собственности на указанный объект в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.....>, выяснилось, что это сделать невозможно, поскольку объект возведен без согласованного проекта и разрешения на строительство. На заявление истца, поданное в отдел архитектуры и градостроительству администрации Промышленновского муниципального округа о выдаче заключения, подтверждающего соответствие самовольно построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, также было отказано.

На основании результатов заключения технического отчёта по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций на объекте: Нежилое здание, расположенное по адресу: <.....>-<.....>, проведенного ООО «Геотехника», что указанное нежилое здание соответствует строительным нормам и техническим регламентам. Возведённый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При возведении объекта не допущено нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Состояние нежилого здания, расположенного по адресу: <.....>-<.....>, оценивается как работоспособное. Дефектов и деформаций строительных конструкций, препятствующих безопасной эксплуатации здания не выявлено. Здание соответствует требованиям механической безопасности (л.д. 23-70).

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства с учетом обстоятельств дела и норм материального права, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что спорное помещение возведено на земельных участках, предназначенном для офиса. Техническое состояние объекта обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Требований санитарно-эпидемиологических правил при возведении и эксплуатации не нарушено. При возведении объекта не допущено нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Состояние нежилого здания, оценивается как работоспособное. Дефектов и деформаций строительных конструкций, препятствующих безопасной эксплуатации здания не выявлено. Здание соответствует требованиям механической безопасности.

Застройщиком предпринимались меры для сдачи объекта в эксплуатацию, однако ему в этом было отказано.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дедковской Н. В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Промышленновского муниципального округа <.....> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить полностью.

Признать за Дедковской Н. В., <.....> <.....>, уроженкой с/з <.....>, СНИЛС №........, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества - нежилое здание, здание офиса, общей площадью 198,6 кв.м., расположенное    на    земельных участках с кадастровым №........ №........:№........ площадью 107 кв. м. и с кадастровым №........ №........:№........ площадью 80 кв. м., находящихся в аренде, по адресу: <.....> - <.....> <.....>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения суда, которое будет изготовлено <.....>.

Судья                                                                                                            Е.А. Маслова