Решение по делу № 5-276/2021 от 29.06.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е        

о возвращении протокола об административном правонарушении

29 июня 2021 года                                                                                   г. Братск

Мировой судья судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области Зверькова А.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-276/2021 в отношении индивидуального предпринимателя Волковой Татьяны Сергеевны, по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29.06.2021 повторно (ранее 15.03.2021, 11.05.2021) мировому судье судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области поступил протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Волковой Т.С. по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, при вынесении постановления о назначении административного наказания мировой судья должен решить вопрос о конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно протоколу № ИП/М-061/21-15-09 от 04.03.2021, составленному в отношении индивидуального предпринимателя Волковой Т.С., 13.01.2021 в 13 час. 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что Индивидуальным предпринимателем Волковой Т.С. при осуществлении деятельности по адресу Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, 11 совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований законодательства в области технического регулирования в части хранения в целях сбыта продовольственных товаров без обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ. Так, маркировка на потребительской упаковке масла сладко 0 сливочного несоленого «Крестьянское» с массовой долей жира 72,5 % высший сорт, ГОСТ 32261-2013, массой нетто 1 кг, дата изготовления 14.12.2020, срок годности в относительной влажности воздуха не более и90 % при температуре 3+2 - 60 суток, при температуре 16+2 - 120 суток, обнаруженного в морозильной камере склада № 4 по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Коммунальная, 11, в количестве 304 кг, предназначенного для реализации, не соответствует обязательным требованиям технических регламентов, а именно на маркировке потребительской упаковки масла сладко - сливочного несоленого «Крестьянское», имеется информация о наименовании и месте нахождения двух изготовителей пищевого продукта: М) ООО «СибБарс», юридический адрес: Россия, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 205, 1 этаж; адрес производства: Россия, <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. транспортная, 36/11; С) ИП <ФИО1> юридический адрес: Россия, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 205, 1 этаж; адрес производства: Россия, <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36/4. При этом, способ доведения до потребителей (приобретателей) информации о каждом изготовителе не позволяет однозначно определить изготовителя конкретной пищевой продукции

Исходя из представленного протокола об административном правонарушении в отношении ИП Волковой Т.С. предметом административного правонарушения является: масло сладко - сливочное несоленое «Крестьянское» в количестве 304 кг.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 22.06.2021 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности из которого следует, что 11.05.2021 определением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска иркутской области протокол ИП/М-061/21-15-09 от 04.03.2021 и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении ИП Волковой Т.С., привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, были возвращены для устранения недостатков.

Кроме того, в определении от 22.06.2021 указано, что 22.06.2021 главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах <ФИО2> в протокол ИП/М-061/21-15-09 от 04.03.2021 в присутствии ИП Волковой Т.С. внесены изменения о количестве продукции несоответствующей обязательным требованиям технических регламентов, а именно количество - 304 кг сливочного масла, и об ее изъятии их оборота индивидуальным предпринимателем.

При этом, согласно протоколу ИП/М-061/21-15-09 от 04.03.2021 сведений о внесении 22.06.2021 главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах <ФИО2> изменений в указанный протокол, не имеется.

Устранение недостатков протокола может выражаться как в непосредственном указании недостающих сведений, так и в составлении нового протокола при невозможности внесения необходимых дополнений. Вновь составленный протокол подлежит регистрации в установленном порядке с проставлением первоначально присвоенного делу регистрационного номера.

Так, согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Кроме того, в силу ст.26.6, 27.10 КоАП РФ вещи, явившиеся предметом административного правонарушения, должны быть изъяты и приобщены в качестве вещественных доказательств.

Согласно ст. 26.6 КоАП РФ о наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном КоАП РФ.

Согласно ст. 27.10 КоАП РФ протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия.

Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством РФ, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела (ч.3 ст.26.6 КоАП РФ).

В протоколе об изъятии вещей указываются сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей.

Возможность назначения административного наказания с конфискацией предметов административного правонарушения находится в прямой зависимости от оснований, на которых лицо, совершившее административное правонарушение, владело данным имуществом.

При этом, согласно пояснению ИП Волковой Т.С. и счет - фактуре от 13.01.2021 товар - масло сладко - сливочное несоленое «Крестьянское» возвращено поставщику.

Вышеуказанные обстоятельства следует рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ у мирового судьи  имеются основания для возвращения протокола других материалов по делу об административном правонарушении в отношении ИП Волковой Т.С. главному специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районе <ФИО2> для устранения недостатков. 

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ч.3 ст.28.8 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении (протокол № ИП/М-061/21-15-09 от 04.03.2021) в отношении индивидуального предпринимателя Волковой Татьяны Сергеевны, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, возвратить должностному лицу - главному специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районе <ФИО2>, составившему протокол, для приведения в соответствие с требованиями закона в установленный КоАП РФ срок.

Мировой судья:                                                                            А.О. Зверькова