Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-514/2022 от 05.04.2022

Дело № 12-514/2022

УИД 21RS0023-01-2022-000963-24

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 мая 2022 года                             г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу Петрова Олега Геннадьевича на постановление Городской административной комиссии ------ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных нарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением Городской административной комиссии города Чебоксары ------ Петров О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Данное постановление обжаловал Петров О.Г. в суд на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности, указав, что вышеуказанное административное правонарушение не совершал. За размещение на парковке транспортного средства его дочерью ФИО1 осуществлена оплата в размере 20 руб. через сайт chebpаrking.ru. Данное обстоятельство подтверждается скриншотом об оплате.

На судебное заседание Петров О.Г., извещенный о месте и времени надлежащим образом, не явился.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары ФИО2 в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав представителя Городской административной комиссии города Чебоксары, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 10.5 названого Закона Чувашской Республики, под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»; постановлением администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». Постановлением от 18.12.2017 № 2928 администрация г. Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Платная парковка у дома адрес – ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 60 минут) включена в Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утв. постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 № 2928 (в предыдущей редакции).

Согласно п. 4.3.3 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 № 2240, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2 названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем.

Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. В соответствии с п. 6 настоящей статьи суд также обязан установить обстоятельства, исключающие производство по делу, к числу которых, в частности, отнесены: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно частям 1-2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1.3.2 постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2014 № 2240 городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка).

Парковочное место - часть парковки, выделенная соответствующей разметкой и предназначенная для размещения одного легкового транспортного средства без прицепа (п. 1.3.3 постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2014 № 2240).

Зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) - места, определенные администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки (п. 1.3.6 постановления администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2014 № 2240).

Пунктом 3.3 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, предусмотрено, что парковки (парковочные места) обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки.

Петрову О.Г вменяется в вину размещение транспортного средства, собственником (владельцем) которого он является, на платной парковке без осуществления оплаты.

Правонарушение зафиксировано средством автоматической фиксации правонарушений ------, идентификатор ----- (поверка действительна до дата). Как следует из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, 23 декабря 2021 года транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- в период времени с 09 час. 32 мин. по 10 час. 48 мин. было размещено по адресу: адрес - на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Оплата за парковку не осуществлялась.

По сведениям, предоставленным административной комиссии ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, указанный автомобиль принадлежит Петрову О.Г.

Материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, получены в соответствии с требованиями статей 2.6.1, 26.2 и 26.8 КоАП РФ.

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что факт стоянки транспортного средства, принадлежащего заявителю, на платной парковке и не внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, представленные административным органом доказательства являются достаточными и соотносятся друг с другом, противоречий не содержат. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах действия собственника транспортного средства правильно квалифицированы по ч. 1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Заявитель, обращаясь в суд с жалобой указывает, что произвел оплату за размещение транспортного средства за вышеуказанный период на парковочном месте.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение своих доводов заявитель представил выписку по счету дебетовой карты и историю операций по банковской карте Петровой А.О., согласно которым 24 декабря 2021 года в 00 час. 41 мин. проведена операция «PARKOVKI» и списана денежная сумма в размере 20 руб.

В письменных объяснениях Петров О.Г. указывает, что его дочерью ФИО1 осуществлена оплата в размере 20 руб. через приложение chebpаrking.ru за размещение его транспортного средства на парковочном месте по вышеуказанному адресу. Указанное приложение устроено таким образом, что клиент посредством нажатия одной их трех кнопок: 1 - с текущего момента, 2 – постоплата за текущие сутки, 3 – постоплата за предыдущие сутки, и набора только временного периода парковки производит оплату. При этом дату не набирает, так как она должна определяться автоматически. В его случае оплата была произведена посредством выбора кнопки «постоплата за предыдущие сутки». Считает, что произошел технический сбой системы. В связи с чем определилась дата парковки 22 декабря 2022 года, ему непонятно. В подтверждение указанных объяснений Петровым О.Г. приложены скриншоты приложения chebpаrking.ru, в которых изображена страница указанного приложения перед началом парковки и ее оплаты, а также история операций.

Вместе с тем, из представленных документов не следует, что при осуществлении 24 декабря 2022 года в 00 час. 41 мин. оплаты за размещение 23 декабря 2021 года с 09 час. 32 мин. по 10 час. 48 мин. транспортного средства на парковке через сайт chebpаrking.ru была выбрана кнопка «постоплата за предыдущие сутки».

Как следует из реестра заказов по ГРЗ ----- с 08 сентября 2021 года по 21 апреля 2022 года, 24 декабря 2021 года осуществлена оплата в размере 20 руб. за парковочную сессию с 09 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин. 22 декабря 2022 года, что подтверждается представленным заявителем скриншотом об оплате. Документальных подтверждений оплаты за парковочную сессию с 09 час. 32 мин. по 10 час. 48 мин. 23 декабря 2021 года суду не представлены.

Таким образом, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, для освобождения Петрова О.Г. от административной ответственности не имеется.

Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной статьи Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Городской административной комиссии города Чебоксары ------ о привлечении Петрова Олега Геннадьевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Сидорова