Решение по делу № 5-1903/2011 от 06.12.2011

Административное дело №5 - 1903/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

06 декабря 2011 года                                                                                                          село  Нюксеница

                И.о. мировой судья Вологодской области по судебному участку № 56 Грачева Н.Н., рассмотрев материалы дела о нарушении ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ юридическим лицом департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области.

У С Т А Н О В И Л:

В отношении департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области поступил административный протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которого департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области не выполнил предписание отдела ГИБДД МО МВД РФ Тотемский от хх.хх.2011 года по ремонту (восстановлению) барьерного ограждения на 36 километре автодороги Т-Н - В-У мост р. П в срок до хх октября 2011 года, то есть департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области невыполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства

            Представитель департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области в судебное заседание не явился, предоставили возражения на протокол, просят признать незаконным и отменить протокол, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что Департамент является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сфере осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания. Задачей Департамента является обеспечение реализации государственной политики области в сфере осуществления дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения в области. Департамент заключил с ГП ВО «Дирекция по строительству, содержанию автомобильных дорог и автобусных перевозок» государственный контракт на содержание автомобильной дороги Т-Н-В У. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Дирекция приняла на себя обязательства по осуществлению надлежащего содержания дороги. Ответственным за содержание данной дороги является «Дирекция по строительству, содержанию автомобильных дорог и автобусных перевозок», а значит и субъектом правонарушения. хх октября 2011 года Департаментом было согласовано выполнение работ по восстановлению барьерного ограждения. Вместе с тем, после получения соответствующего предписания Департамент предпринял все возможные действия для устранения выявленных недостатков в содержании и указанной автодороги, хх октября 2011 года Департаментом было согласовано выполнение работ по восстановлению барьерного ограждения. мер

            Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, нашла свое объективное подтверждение  и подтверждается актами выявленных недостатков, фототаблицей, предписанием от хх октября 2011 года,  протоколом об административном правонарушении, рапортом и другими материалами дела.

  Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ответственность лица наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно предписания от хх октября 2011 года департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области предписано в срок до хх.10.2011 года обеспечить выполнение ремонта (восстановления) поврежденного барьерного ограждения на 36 километре (мост р. П) справа и привести в соответствие с требованием п. 4.4.1, 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93. Предписание выдано главным государственным инспектором по безопасности дорожного движения К.К. Форельник. В данном предписании установлены сроки для устранения нарушений. Однако в установленные сроки нарушения не устранены. Согласно акта выявленных недостатков: на автодороге Т-Н-В-У 36 километр мост р. П выявлены следующие недостатки: повреждено барьерное ограждение.  Предписание выдано надлежащим государственным инспектором, имеющим соответствующие полномочия, который вправе предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения.

Департамент предоставил возражения, что не являются субъектом правонарушения, так как субъектом является лицо, уполномоченное осуществлять содержание и ремонт дорог и дорожных сооружений. Однако согласно предписания Департаменту предложено только обеспечить выполнение ремонта. Именно Департамент осуществляет надзор за обеспечением сохранности дорог, организует проведение работ по содержанию дорог, оплачивает работы, согласовывает выполнение работ.

В возражениях указано, что Департамент предпринял все возможные действия для устранения выявленных недостатков. Предоставлено письмо ГП Вологодской области «Дирекция по строительству, содержанию автомобильных дорог и автобусных перевозок», согласно которого Дирекция просит согласовать в связи с предписанием, выданным хх.хх.2011 года ОГИБДД МО МВД РФ «Тотемский,   выполнение работ по восстановлению поврежденного барьерного ограждения на мостовом переходе через р. П на 36 километре. Ответ в ОГИБДД дан хх октября 2011 года. Согласно акта от хх октября 2011 года нарушения не устранены.

Учитывая, что предписание своевременно не обжаловано, ходатайств о продлении срока предписания не поступало, департамент осуществляет надзор за обеспечением сохранности дорог, организует проведение работ по содержанию дорог, оплачивает работы, согласовывает выполнение работ, то суд усматривает в действиях Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, так как они не выполнили в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

 При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, что ООО Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области не привлекался к административной ответственности по данной статье.

Руководствуясьст. 19.5 ч.1,  29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа: ОГИБДД МО МВД РОССИИ «ТОТЕМСКИЙ», ДИСЛОКАЦИЯ Г. ТОТЬМА, ИНН: 3518009255, КПП: 351801001,
расчетный счет: 40101810700000010002, банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, БИК: 041909001, ОКАТО: 19246000000,
КБК: 18811630000010000140.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, следует направить в адрес судебного участка № 56 не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в течение месяца влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тотемский районный суд через мировую судью.

Мировой судья                                                                                              Н.Н. Грачева

Судебный акт вступил в законную силу  17.12.2011г.