Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2023 от 26.07.2023

К делу № 12-41/2023

УИД 23MS0159-01-2015-000681-29

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    ст. Полтавская                                                                  22 августа 2023 года

    Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

    судьи Никитиной С.В.,

    рассмотрев в судебном заседании жалобу Мальцева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ЗВР. временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и привлечении к ответственности в виде лишении права управления транспортным средством сроком на 4 (четыре) месяца,

    установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ЗВР. временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления Мальцева П.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и привлечении к ответственности в виде лишении права управления транспортным средством сроком на 4 (четыре) месяца.

Не согласившись с принятым постановлением, Мальцев П.А. обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное и необоснованное, и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявление и прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мальцева П.А. к административной ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

С вынесенным судебным актом Мальцев П.А. не согласен по следующим обстоятельствам.

Мальцев П.А. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением сроков давности, поскольку с момента вступления в законную силу постановления прошло более двух лет, от исполнения постановления он не уклонялся, просит удовлетворить заявление на основании ст. ст. 31.7, 31.9 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ЗВР. временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о прекращении исполнения мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Мальцеву П.А. было отказано.

Считает, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ЗВР временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края были не соблюдены и грубо нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания в виде лишения права управления транспортного средства на срок четыре месяца, в связи с истечением сроков давности.

Не дана надлежащая оценка его доводам и имеющимися в материалах дела доказательствам об отсутствии факта уклонения от исполнения постановления и неисполнении судом обязанностей предусмотренных ч. 1, 2 ст. 25.1, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ по надлежащему уведомлению его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и направлении копии постановления по делу об административном правонарушении по несуществующему адресу, при наличии в материалах дела информации о надлежащем адресе места его жительства, что лишило его возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении и своевременно узнать о вынесении в отношении него постановления по делу об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности.

В подтверждение своих доводов Мальцев П.А. ссылается на материалы дела, из которых следует, что судебные извещения о месте и времени рассмотрении дела и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. направлялись ему по несуществующему адресу - <адрес>, при наличии в материалах дела надлежащего адреса места его жительства - <адрес>, который указан в сопроводительном письме командира полка подполковника полиции ГАА исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дела об административном правонарушении возбужденному на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району (л.д. 4).

Кроме того, указывает на неразборчивость почерка должностного лица ГИБДД, составившего протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который по тексту протокола и рапорта об административном правонарушении пишет заглавную букву «<адрес>» схожей с буквой «<адрес>», что могло повлечь ошибку в адресе и быть неправильно истолковано мировым судьей при направлении судебных извещений и копии постановления.

Отказывая в удовлетворении данного заявления, мировой судья исходил из того, что Мальцев П.А., водительское удостоверение в предусмотренный законом срок в органы ГИБДД не сдал, протокол об административном правонарушении подписал лично, в котором заявил ходатайство о направлении протокола для рассмотрения по месту жительства и дальнейшее движение дела должен был отслеживать самостоятельно на официальном сайте судебных участков Красноармейского района Краснодарского края.

В судебное заседание Мальцев П.А. не явился, направил заявление о рассмотрение жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме (л.д. 118).

В судебное заседание заинтересованное лицо инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Красноармейскому району не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 данного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В постановлении мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Мальцев П.А., дважды извещенный судебной повесткой направленной заказным письмом с простым уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах своей неявки суд не известил, каких-либо ходатайств в суд не представил, судебная корреспонденция не вручена ввиду «истечения срока хранения», в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что судебные извещения и постановление направлялись Мальцеву П.А. по адресу – <адрес> и возвращались в связи с истечением срока хранения (л.д. 16, 20, 18-19).

Согласно ответа Главы сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> в <адрес> отсутствует (л.д. 117).

Вместе с тем, согласно отметке о регистрации по месту жительства на стр. 5 паспорта гражданина Российской Федерации Мальцева П.А., выданного ДД.ММ.ГГГГ, адресом его места жительства является: <адрес>. Аналогичный адрес так же указан в сопроводительном письме командира полка подполковника полиции ГАА исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дела об административном правонарушении возбужденному на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Краснодарского края (л.д. 4).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и рапорта должностного лица ГИБДД, в связи с неразборчивостью почерка инспектора ГИБДД составившего протокол, однозначно определить литер адреса <адрес> или <адрес>» без почерковедческой экспертизы, проведение которой в данном деле суд считает не целесообразной, не представляется возможным (л.д. 6).

Имеющимися в материалах дела определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайством Мальцева П.А. о выдаче заверенной копии судебного акта и предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, и не опровергается иными доказательствами по делу, довод Мальцева П.А. о том, что он узнал о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП только в апреле 2023 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии факта уклонения Мальцева П.А. от исполнения мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод мирового судьи, об обязанности Мальцева П.А. самостоятельно отслеживать движение дела об административном правонарушении на сайте суда не основан на нормах права и не исключает обязанность суда уведомить лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения и вручить ему копию постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4. ст. 1.5. КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 31.4 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

На основании ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

Как следует из ч.1 ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии с п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ.

Из ч.1 ст. 31.8 КоАП РФ следует, что вопросы о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение 2-х лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ, течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

По делу установлено, что постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Мальцев П.А. признан виновным по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и привлечен к ответственности в виде лишении права управления транспортным средством сроком на 4 (четыре) месяца, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Органом, уполномоченным на приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении, является ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Краснодарского краю. Постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежало приведению в исполнение ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Краснодарского краю в течение 24 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не вступившего в законную силу направлялась для сведения ДД.ММ.ГГГГ в ДПС ГИБДД по <адрес> ГУ УМВД России по Краснодарскому краю и Мальцеву П.А. по адресу: <адрес> (л.д. 19). Копия постановления с отметкой о вступлении в законную силу для принудительного исполнения в органы внутренних дел мировым судьей не направлялось.

Таким образом, поскольку исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух лет со дня вступления в законную силу не производилось, вследствие чего, согласно ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ и п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5, указанное постановление не подлежит дальнейшему исполнению, а подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ЗВР. временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мальцева П.А. к ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишении права управления транспортным средством сроком на 4 (четыре) месяца, подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

    Жалобу Мальцева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ЗВР. временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ЗВР. временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Мальцева П.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мальцева П.А. к ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишении права управления транспортным средством сроком на 4 (четыре) месяца - отменить.

    Прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Красноармейского района Краснодарского края ГНИ. по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мальцева П.А. к ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишении права управления транспортным средством сроком на 4 (четыре) месяца в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья

Красноармейского районного суда                                        Никитина С.В.