Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2023 ~ М-202/2023 от 25.01.2023

    УИД 38RS0003-01-2023-000230-61

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Братск                                     15 марта 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Щербаковой А.В.,

при секретаре                             Березиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-837/2023 по иску Муниципального образования город Братск в лице администрации города Братска к Танасиенко Евгении Владимировне об обязании принять меры, исключающие доступ в здание,

У С Т А Н О В И Л:

            Истец - МО г. Братска в лице администрации г. Братска - обратился в суд с иском к ответчику Танасиенко Е.В., в котором просит обязать ответчика за счет собственных сил и средств принять меры, исключающие свободный и беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц в здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, путем монтажа ограждающих конструкций (забор) по всему периметру строительной площадки в соответствии с п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденного постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с актами визуальных осмотров от 19.05.2022, 29.08.2022, 01.12.2022 специалистами Комитета по градостроительству администрации муниципального образования города Братска был произведен визуальный осмотр нежилого здания с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В результате осмотров, было выявлено, что здание находится на огороженной территории, оконные и дверные проемы частично перекрыты. Ограждение территории нарушено, имеется возможность свободного доступа на объект для посторонних лиц, что создает угрозу жизни и здоровью населения. Здание не эксплуатируется. Согласно сведениям из ЕГРН от 07.12.2022, собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером *** является Танасиенко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Комитет по градостроительству администрации г. Братска направлял уведомления от 27.05.2022, от 31.08.2022 в ее адрес с требованием о выполнение ограждения территории строительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, поскольку имеется доступ на территорию строительства для посторонних лиц, что является потенциальной угрозой для населения города, особенно для несовершеннолетних. При таком положении становится очевидным, что непринятие ответчиком мер по ограничению доступа неопределенного круга лиц к вышеуказанному нежилому зданию создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Танасиенко Е.В. в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства дела, об уважительных причинах неявки не сообщила.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 12 ГК РФ, осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

    Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

    Согласно п. 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 (далее – Правила), решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

    В силу п. 3 Правил, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В силу п. 9 Правил, в состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В силу п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

           Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что Танасиенко Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый ***, а также здания, расположенного на указанном земельном участке, кадастровый ***, что подтверждается выписками из ЕГРН от 07.12.2022.

       В ходе проведения выездных обследований 19.05.2022, 29.08.2022 специалистами комитета по градостроительству администрации города Братска установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится на огороженной территории, оконные и дверные проемы частично перекрыты, нарушено ограждение территории, имеется возможность свободного доступа на объект посторонних лиц, что создает угрозу жизни и здоровью населения, о чем составлены соответствующие акты визуального осмотра объекта капитального строительства.

    По результатам проведенных проверок в адрес Танасиенко Е.В. комитетом по градостроительству администрации города Братска направлялись уведомления от 31.08.2022 № 20977/12/22,от 27.05.2022 № 12634/12/22 с требованием незамедлительно выполнить консервацию неэксплуатируемого объекта.

    Актом от 01.12.2022 визуального осмотра объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что требования администрации города Братска о проведении консервации указанного неэксплуатируемого объекта Танасиенко Е.В. не выполнено.

          Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Танасиенко Е.В., являясь собственником объекта капитального строительства, несет бремя по его содержанию, в том числе, несет обязанность по его консервации при прекращении работ, однако в нарушение вышеуказанного действующего законодательства не обеспечила консервацию объекта капитального строительства, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться на территории объекта. Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о возложении на Танасиенко Е.В. обязанности за счет собственных сил и средств принять меры, исключающие свободный и беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц в принадлежащее ей здание, путем монтажа ограждающих конструкций (забор) по всему периметру строительной площадки в соответствии с п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенной на Танасиенко Е.В. обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения права истца, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда - в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования город Братск в лице администрации города Братска удовлетворить.

Обязать Танасиенко Евгению Владимировну (***) за счет собственных сил и средств принять меры, исключающие свободный и беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц в здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, путем монтажа ограждающих конструкций (забор) по всему периметру строительной площадки в соответствии с п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденного постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья    А.В. Щербакова