Решение по делу № 5-475/2014 от 28.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Онгудай

28 апреля 2014 года Дело № 5-475м/2014 года

Мировой судья судебного участка Онгудайского района Республики Алтай Каташева Н.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

Убайчина В. В., <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Алтайского края, гражданина РФ, проживающего с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Онгудайского района Республики Алтай, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> БУЗ «<АДРЕС> центральная районная больница», ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

установил:

Убайчин В.В. совершил административное правонарушение предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

При проведении с <ДАТА3> в БУЗ «<АДРЕС> центральная районная больница», расположенного: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Онгудайского района, плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований в БУЗ РА «<АДРЕС> ЦРБ» и его территориально-обособленных подразделениях при осуществлении медицинской деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, установленных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 года № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» установлены следующие нарушения:

1. В соответствии с пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 - отсутствие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям, является грубым нарушением лицензионных требований. Нарушения: В нарушение требований приказа Министерства здравоохранения Республики Алтай от 7 августа 2008 года <НОМЕР> «Об утверждении форм вывесок и уголка потребителя», отсутствует следующий перечень информации на уголках потребителя:

649446, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

- информация о сотрудниках медицинской организации;

- перечень разрешенных работ (услуг), предоставляемый медицинской организацией;

- права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Отсутствует вывеска и уголок потребителя:

649440, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> <АДРЕС>

649440, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>

2. В соответствии с пп. «б» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 - отсутствие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке, является грубым нарушением лицензионных требований.

Нарушения: В нарушение приложения № 17 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», оснащение фельдшерско- акушерских пунктов представлено не в полном объеме, отсутствуют:

649435, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>: Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Автоматический дефибриллятор - не менее 1, Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - не менее 1, Одеяло с подогревом - не менее 1, Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - не менее 1, Трахеотомический набор - не менее 2, Сейф для хранения ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов, Стол пеленальный с источником лучистого тепла - не менее 1, Стерилизатор электрический средний, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни, Секундомер.

649444, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

Электрокардиограф портативный 3 или 6 канальный - не менее 1, Автоматический дефибриллятор - не менее 1, Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - не менее 1, одеяло с подогревом - не менее 1, Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - не менее 1, Трахеотомический набор - не менее 2, Сейф для хранения ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов, Стол пеленальный с источником лучистого тепла не менее 1, Стерилизатор электрический средний, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Костыли - не менее 2 пар, Секундомер, Шкаф для одежды, Шкаф для белья, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни, Весы напольные для взрослых, Шкаф для медикаментов.

649431, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

Электрокардиограф портативный 3 или 6 канальный - не менее 1, Автоматический дефибриллятор - не менее 1, Одеяло с подогревом - не менее 1, Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - не менее 1, Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - не менее 1, Стол пеленальный с источником лучистого тепла - не менее 1, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Секундомер - не менее 2, Костыли - не менее 2 пар, Трахеотомический набор - не менее 2, Весы напольные для взрослых - не менее 1, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни, Экспресс- анализатор уровня холестерина в крови портативный.

649447, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

Автоматический дефибриллятор - не менее 1, Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками - не менее 1, Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - не менее 1, Ростомер, Стол пеленальный с источником лучистого тепла

- не менее 1, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Одеяло с подогревом - не менее 1, Стерилизатор электрический средний - не менее 1, Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - не менее 1, Трахеотомический набор - не менее 2, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Секундомер - не менее 2, Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме - не менее 2, Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения - не менее 1, Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении - не менее 1.

649444, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

Электрокардиограф портативный 3 или 6 канальный - не менее 1, Автоматический дефибриллятор - не менее 1, Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками - не менее 1, Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - не менее 1, Весы медицинские, Стол пеленальный с источником лучистого тепла - не менее 1, Костыли - не менее 2 пар, Весы напольные для взрослых не менее 1, Сухожаровой шкаф или автоклав - не менее 1, Трахеотомический набор - не менее 2, Щит деревянный - не менее 1, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни, Одеяло с подогревом - не менее 1, Стерилизатор электрический средний - не менее 1, Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - не менее 1, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Секундомер - не менее 2, Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный.

649446, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

Электрокардиограф портативный 3 или 6 канальный - не менее 1, Автоматический дефибриллятор - не менее 1, Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками - не менее 1, Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - не менее 1, Сейф для хранения ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов, Одеяло с подогревом - не менее 1, Стерилизатор электрический средний - не менее 1, Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - не менее 1, Щит деревянный - не менее 1, Трахеотомический набор - не менее 2, Стол пеленальный с источником лучистого тепла - не менее 1, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни. В нарушение приложения № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», оснащение врачебных амбулаторий представлено не в полном объеме, отсутствуют:

649432, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный - не менее 1, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - не менее 1, Экспресс- анализатор кардиомаркеров портативный - не менее 1, Секундомер, Стерилизатор электрический средний, Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни.

649431 Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> - <АДРЕС>:

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный - не менее 1, Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - не менее 1, Экспресс- анализатор кардиомаркеров портативный - не менее 1, Секундомер, Стерилизатор электрический средний, Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких, Весы напольные для взрослых, Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни, Весы медицинские.

1) в нарушение приложения № 11 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», оснащение дневного стационара врачебных амбулаторий представлено не в полном объеме, отсутствуют:

649432 Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>:

Аппарат для диагностики функций внешнего дыхания, Пульсоксиметр, Сфигмоманометр для взрослых.

649431, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> - <АДРЕС>:

Аппарат для диагностики функций внешнего дыхания, Пульсоксиметр, Весы медицинские, Сфигмоманометр для взрослых.

в нарушение требований Методических рекомендаций "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств" (утв. Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29 января 2002 г.) для проведения медицинских предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств отсутствуют алкометры, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики, прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе в территориально-обособленных объектах БУЗ РА «<АДРЕС> ЦРБ»:

649431, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> -<АДРЕС>;

649432, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649444, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649447, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649431, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649444, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;

649435, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.

3. В соответствии с пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 - не соблюдение порядков оказания медицинской помощи является грубым нарушением лицензионных требований.

649431, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> - <АДРЕС>:

1) в нарушение требования приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 года № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» стандарт оснащения терапевтического кабинета представлен не в полном объеме, отсутствуют:

Анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный, Весы с ростомером, Измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками - не менее 1, Инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи - 1 набор, Пульсоксиметр (оксиметр пульсовой), Лупа ручная.

2) в нарушение требования приказа Министерства здравоохранения РФ от 01.11.2012г. № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), стандарт оснащения кабинета врача- акушера-гинеколога, кабинеты специализированных приемов (за исключением кабинета врача-гинеколога детского и подросткового возраста, кабинета функциональной диагностики и кабинета ультразвуковой диагностики), представлен не в полном объеме, отсутствуют: Емкость для хранения стекол с мазками и их доставки в лабораторию, Пенал для переноса материала в лабораторию, Амниотест, Кольпоскоп, Анализатор доплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный, Персональный компьютер с принтером.

3) в нарушение Приложения № 3 приказа Министерства здравоохранения РФ от 16 апреля 2012 года № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи», стандарт оснащения кабинета врача-педиатра участкового представлен не в полном объеме, отсутствуют: Кушетка, Настольная лампа, Тонометр для измерения артериального давления с манжетой для детей до года, Бактерицидный облучатель, Ширма.

4) в нарушение Приложения № 6 приказа Министерства здравоохранения РФ от 16 апреля 2012 года № З66н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи», стандарт оснащения дневного стационара по педиатрии представлен не в полном объеме, отсутствуют: Шкаф для хранения игрушек, Настольная лампа, Тонометр для измерения артериального давления с манжетой для детей до года, Бактерицидный облучатель, Негатоскоп, Шкаф для хранения медицинской документации, Весы, Стол инструментальный.

5) в нарушение требования приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 декабря 2011 года № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», по профилю «стоматология общей практики», стандарт оснащения кабинета врача стоматолога общей практики представлен не в полном объеме, отсутствуют: Аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) при отсутствии в МРУ и УС, Аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), Аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор), Аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер), при отсутствии в МРУ и УС, Диатермокоагулятор стоматологический при отсутствии в МРУ и УС, Инъектор стоматологический, для карпульной анестезии -2 шт., Камеры для хранения стерильных инструментов при отсутствии системы пакетирования, Аквадистиллятор (медицинский), при отсутствии центральной стерилизационной - не менее 1 на кабинет, Аспиратор (отсасыватель) хирургический, при отсутствии в МРУ и УС - не менее 1, Гипсоотстойники (грязеуловитель) - не менее 1, Горелка стоматологическая - не менее 1 на кабинет, Диатермокоагулятор стоматологический , при отсутствии в МРУ и УС - не менее 1, Зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез - не менее 1, Коронкосниматель стоматологический, Крючки хирургические, зубчатые разных размеров - не менее 5 на кабинет, Лупа бинокулярная для врача - не менее 1 на кабинет, Ретракторы (десневые) стоматологические - не менее 2, Шкаф медицинский для хранения расходных материалов- не менее 1, Шкаф медицинский для медикаментов - не менее 1, Распаторы стоматологические - не менее 2, Ножницы зуботехнические коронковые - не менее 1, Нож-шпатель зуботехнический - не менее 1.

649440, Республика Алтай <АДРЕС> район с.<АДРЕС> <АДРЕС>:

в нарушение требования приказа Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 2012 года № 9 Юн «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям при стоматологических заболеваниях», по профилю «детская стоматология», стандарт оснащения детского стоматологического кабинета представлен не в полном объеме, отсутствуют: Лампа для полимеризации, Прибор для очистки и смазки наконечников.

6) в нарушение приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», стандарт оснащения представлен не в полном объеме, отсутствуют:

649440, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> <АДРЕС>:

Плантограф, Оториноскоп с набором воронок, Аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой, Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), Травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающесогревающий пакет - 1 комплект, Персональный компьютер, Принтер, Сейф для хранения медикаментов.

649440, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 83:

Пипетки - 10 шт., Тонометр с возрастными манжетами - 2, Ведро с педальной крышкой, Плантограф, Оториноскоп с набором воронок, Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, Лоток медицинский почкообразный - 2, Аппарат Рота с таблицей Сивцева- Орловой, Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот", Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), Носилки - 2, Травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. - 1 комплект. Зонды желудочные разных размеров - 4, Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, Кушетка - 2, Столик инструментальный, Столик манипуляционный, Бикс большой - 2, Бикс малый - 2, Пинцет - 4, Корцанг - 4, Ножницы - 2, Персональный компьютер, Принтер, Калькулятор - 2, Сейф для хранения медикаментов, Шкаф для хранения медицинской документации, Стол медицинский, Столик инструментальный, Столик манипуляционный.

4. В соответствии с пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 - не соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности является грубым нарушением лицензионных требований.

в нарушение приказа главного врача БУЗ РА «<АДРЕС> ЦРБ» от 9 января 2014 года № 1/1 «О совершенствовании внутреннего контроля качества медицинской помощи в БУЗ РА «<АДРЕС> ЦРБ» не представлены документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в территориально- обособленных объектах:

649432, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649444, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649447, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649431, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649444, Республика Алтай, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;

649435, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649446, Республика Алтай <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

649440, Республика Алтай, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16;

649440, Республика Алтай, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а» и «б» пункта 5 у казанного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выявленные нарушения при осуществлении медицинской деятельности привели к возникновению реальной угрозы причинения вреда, жизни, здоровью граждан, предусмотренной пунктом 1 части 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем, относятся к грубым нарушениям лицензионных требований.

1. В соответствии с пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» - несоблюдение порядка допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 892 является грубым нарушением лицензионных требований.

отсутствуют приказы о допуске лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров по мере поступления лиц на работу связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Имеется утвержденный список лиц, допущенных к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, один раз в год, в нарушение п. 7 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 892.

2. В соответствии с пп. «т» п.5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» - несоблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 39 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядков ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 644, является грубым нарушением лицензионных требований.

Нумерация записей операций, в журналах регистрации по каждому наименованию наркотического средства или психотропного вещества осуществляется не в порядке возрастания номеров по одной строке, а также нумерация записей в новых журналах регистрации начинается не с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах, а начинается новая нумерация с номера один, в нарушение п. 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2008 года № 644.

В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "р", "т"-"у", "х" и "ц" пункта 5 указанного Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выявленные нарушения при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений могут привести к возникновению реальной угрозы причинения вреда, жизни, здоровью граждан, предусмотренной пунктом 1 части 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем, относятся к грубым нарушениям лицензионных требований.

Осуществление медицинской деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию - -наркосодержащих растений с нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, главный врач БУЗ РА «<АДРЕС> ЦРБ» Убайчин В.В. нарушил лицензионные требования, выполнение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 85 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

Главный врач «<АДРЕС> ЦРБ» Убайчин В.В. являющийся в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения административного дела Убайчин В.В. в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает. Учитывая вышеназванные обстоятельства, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Убайчина В.В.

Вина Убайчина В.В. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА21>

-приказами <НОМЕР>-л от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА23>, <НОМЕР> <ДАТА24>, <НОМЕР> от <ДАТА25>, выпиской из приказа <НОМЕР>-к от 16.10.2013 г.

-актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА21>, <НОМЕР> от <ДАТА21>,

-лицензией с приложениями.

-указом <НОМЕР> от <ДАТА27>

-свидетельствами.

-копией паспорта.

Убайчин В.В. совершил правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания Убайчину В.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 3, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать главного врача «<АДРЕС> центральная районная больница» Убайчина В. В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Внести штраф на расчетный счет УФК по РА (Министрерство здравоохранения Республики Алтай) банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, ИНН 0411008542, КПП 041101001, БИК 048405001, ОКТМО 847010000, КБК 06010807081013000110, номер получателя платежа 40101810500000010000, административный штраф.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Онгудайский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Каташева Н.Н<ФИО1>