Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-837/2019 от 12.11.2019

5-837/2019

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (г. Белгород, ул. Мичурина, д. 26),

рассмотрев 27 декабря 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Власенко Игоря Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Харьков, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

с участием старшего уполномоченного отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни Колесникова С.М.,

в отсутствие Власенко И.А.,

У С Т А Н О В И Л:

23.07.2019 года в 01 час. 10 мин. на ВЖДПП Белгород при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза, в поезде № 74 сообщением «Кривой Рог-Москва» в вагоне № 6, Власенко И.А. осуществил действия по незаконному перемещению товара: лекарственный препарат «Корвалтаб» в количестве 20 таблеток, в двух металлических блистерах в заводской упаковке, разрешительные документы на указанный товар, у Власенко И.А. отсутствовали.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен, Власенко И.А. не явился и о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, таким образом, распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Колесников С.М. считает, что вина Власенко И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Просил назначить наказание в соответствии с требованиями закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (письменной и/или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

    Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

    В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

    Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статья 105 ТК ЕАЭС устанавливает, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Перемещение лекарственных средств физическими лицами для личного пользования осуществляется в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Решение № 30). В соответствии с разделом 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» фенобарбитал включен в список I. «Наркотические средства и психотропные вещества» Решения №30.

Ввоз лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами, включенными в раздел 2.12 единого перечня, осуществляется в соответствии с приложением № 10 к Решению № 30 «Положение о ввозе на таможенную территорий) Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

В соответствии с п.6 приложения № 10 к Решению № 30 ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма бланка и порядок её заполнения. Согласно п. 19 порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3,4 пункта 3 указываются сведения о наличии либо отсутствии товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Судом установлено, что 23.07.2019 года в 01 час. 10 мин. на ВЖДПП Белгород при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза, в поезде № 74 сообщением «Кривой Рог-Москва» в вагоне № 6, Власенко И.А. осуществил действия по незаконному перемещению товара: лекарственный препарат «Корвалтаб» в количестве 20 таблеток в металлическом блистере в заводской упаковке.

Согласно акту таможенного досмотра от 23.07.2019, в чемодане черного цвета, принадлежащем гражданину Власенко И.А. был обнаружен товар – лекарственный препарат «Корвалтаб» в количестве 20 таблеток в металлическом блистере в заводской упаковке.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был отобран, согласно акту отбора проб и образцов товара №10101030/190719/000026 от 23.07.2019 года, и направлен, для проведения исследования, в экспертно-исследовательское отделение №1 г. Белгорода.

Согласно заключению специалиста ЭИО № 1 г. Белгорода ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 30.07.2019 №12403030/0028294, представленные на исследование таблетки белого цвета в количестве 20 (двадцать) штук, находящиеся в 2 (двух) ячейковых упаковках с надписями, среди прочих, «Корвалтаб» содержат фенобарбитал.

В соответствии со Списком I «Наркотические средства и психотропные вещества» (введено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.09.2016 № 107 главы 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры», утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (в ред. От 16.10.2018), фенобарбитал является наркотическим средством. Общая масса наркотического средства фенобарбитал, содержащегося в 20 (двадцати) таблетках белого цвета составила 0,15 г. В ходе проведения исследования израсходована по 1 (одной) таблетке белого цвета из ячейковой упаковки. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 г. № 681. В соответствии со списком I «Наркотические средства и психотропные вещества» (введено решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.09.2016 № 107) главы 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры», утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (в ред. от 16.10.2018 г.) «О мерах нетарифного регулирования», постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 964 « Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ» фенобарбитал является наркотическим веществом (л.д.15-16).

Согласно заключению эксперта №12403030/0035069 от 09.10.2019 общая свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, являющегося предметом административного правонарушения, сложившаяся на внутреннем рынке непродовольственных товаров РФ по состоянию на 23.07.2019 составляет 122,40 руб. (л.д.43-46).

Таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно осуществленному 21.10.2019 года отделом контроля таможенной стоимости Белгородской таможни расчету составила – 102,00 руб. (л.д.48-49).

Выводы эксперта обоснованы, даны на основании визуального осмотра изделий, анализа ценовой информации на идентичные и аналогичные изделия, оснований не доверять им у суда не имеется.

Из объяснений Власенко И.А. следует, что 23.07.2019 г., он следовал поездом №74 сообщением «Кривой Рог - Москва» в вагоне №6 в качестве пассажира. По прибытии на ст. Белгород, ему сотрудниками Белгородской таможни было предложено задекларировать перемещаемый товар. От заполнения таможенной декларации он отказался. В ходе проведения таможенного досмотра, был обнаружен товар – «Корвалтаб» в количестве 20 таблеток в 2 (двух) металлических блистерах в заводской упаковке, который находился в его личном багаже. Данный товар он перемещал в РФ, для личного пользования. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д.8).

Кроме того, вина Власенко И.А. подтверждается показаниями свидетелей ФИО7 О.Л. (л.д.12) и ФИО8 О.Л. (л.д.13), которые присутствовали при обнаружении товаров, перевозимых привлекаемым, а также протоколом об административном правонарушении от 18.10.2019 (л.д.54-57).

Учитывая пояснения Власенко И.А. о предназначении товара – для личного пользования, а также характер и количество, товар, подлежит таможенному декларированию по установленной таможенным законодательством ЕАЭС.

    Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют предъявленным требованиям административного законодательства.

    Действия Власенко И.А. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Данное правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало.

При назначении Власенко И.А. административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Власенко И.А., судом не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о назначении Власенко И.А. такого вида наказания как конфискация предметов административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Власенко Игоря Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему, по этой статье, наказание в виде конфискации товара - «Корвалтаб» в количестве 20 таблеток в 2 (двух) металлических блистерах в заводской упаковке, явившегося предметом административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле № 5-837/2019 Свердловского районного суда г.Белгорода.

Копия верна

Судья–                                                                                                                                Е.М. Волощенко

Секретарь –                                                                                                                        А.Е. Гаенко

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья–                                                                                                                                Е.М. Волощенко

Секретарь –                                                                                                                  А.Е. Гаенко

27.12.2019