Решение по делу № 5-285/2018 от 02.08.2018

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а

Дело № 5-285/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша        02 августа 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ситновой Н.В.1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> Ситнова Н.В.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в установленный законом срок бухгалтерскую отчётность за <ОБЕЗЛИЧЕНО> год («Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета») в налоговые органы, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Ситновой Н.В.1 по месту жительства и по месту нахождения юридического лица направлялись заказными письмами судебные повестки о вызове ее в судебное заседание с указанием времени и места рассмотрения дела, однако она не приняла мер к получению судебных повесток, в отделение связи не являлась, о чем имеется отметка на конверте, других  данных о месте жительства и местонахождении указанного лица,  у суда нет. В пункте 6 Постановлении Пленума  Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие Ситновой Н.В.1, поскольку в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, вместе с тем, судебные повестки возвращены почтовой службой в судебный участок с отметками об истечении срока хранения, а ходатайства об отложении рассмотрении дела от Ситновой Н.В.1 не поступило. 

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность не позднее трёх месяцев после окончания отчётного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» не обязана вести бухгалтерский учёт.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ экономический субъект обязан вести бухгалтерский учёт в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ № 402-ФЗ экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую  (финансовую) отчётность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными актами органов государственного регулирования бухгалтерского учёта.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 14 Закона № 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчёта о финансовых результатах и приложений к ним. Состав бухгалтерской (финансовой) отчётности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Бюджетным кодексом РФ определено, что единая методология и стандарты бюджетного учёта и бюджетной отчётности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Кодекса. Бюджетная отчётность включает, в том числе, баланс исполнения бюджета (ч.ч. 1, 3 ст. 264.1 БК РФ).

Согласно п. 11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (форма 0503130) входит в состав форм бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 402-ФЗ отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Следовательно, бухгалтерская (финансовая) отчётность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за <ОБЕЗЛИЧЕНО> год, а именно - «Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета», должна была быть представлена в Межрайонную ИФНС № 1 по Мурманской области не позднее <ДАТА10>

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно распоряжению и.о.<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11> <НОМЕР> на должность исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначена Ситнова Н.В.1

Таким образом, Ситнова Н.В.1, являясь исполняющим обязанности директора Учреждения, должна была представить в Межрайонную ИФНС № 1 по Мурманской области бухгалтерскую (финансовую) отчётность не позднее <ДАТА12>, однако до настоящего времени указанные сведения не представила, т.е. нарушила законодательство о налогах и сборах.

Факт совершения Ситновой Н.В.1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копией распоряжения и.о.<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11> <НОМЕР>;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией приглашения на составление протокола об административном правонарушении.

Оценивая приведённые доказательства в совокупности, мировой судья считает вину Ситновой Н.В.1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Действия Ситновой Н.В.1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ситновой Н.В.1, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения,  его общественную опасность, личность виновной, её материальное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья          

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ситнову Н.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: УФК по Мурманской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Мурманской области), ИНН 5102007251, КПП 510201001, ОКТМО 47608101, р/счёт 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, БИК 044705001, КБК 182 1 16 0303 001 6000 140.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 81а, кабинет № 2.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           И.А. Селезнева