Решение по делу № 5-99/2021 от 20.04.2021

Дело № 5-4-99/2021

УИД 61MS0162-01-2021-000625-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск                                                                     20 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области Борзилова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> гражданина Российской Федерации зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области 06 апреля 2021 года из Государственной инспекции труда в Ростовской области поступило дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1>. Согласно протоколу № 61/7-702-21-ОБ/12-5321-И/34-175, составленному 29 марта 2021 года государственным инспектором Государственной инспекции труда в Ростовской области Бровко Евгением Юрьевичем, в Государственную инспекцию труда в Ростовской области поступило заявление от Кабаргина А.Г. о задолженности по заработной плате, о невыдаче трудовой книжки при увольнении. 26 февраля 2021 года в адрес ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Государственной инспекцией труда в Ростовской области направлен запрос № 2.3-12/7-282 от 26 февраля 2021 года о предоставлении в течении 10 дней со дня получения запроса Государственной инспекции труда в Ростовской области, в лице государственного инспектора труда Бровко Е.Ю. в помещении Государственной инспекции труда в Ростовской области, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 87/65, квб. 906 заверенных в соответствии с требованиями законодательства копий документов, указанных в п. 13 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 61/7-702-21-ОБ/12-2847-И/34-175 от 25 февраля 2021 года посредствам электронной связи на электронную почту ООО «РТМ-ЛИТМАШ», что подтверждается электронным отчетом о доставке от 26 февраля 2021 года в «10» часов «13» минут». 11 марта 2021 года запрос № 2.3-12/7-282 от 26 февраля 2021 года был продублирован на личную электронную почту директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1>, что подтверждается электронным отчетом о доставке от 11 марта 2021 года в «16» часов «24» минуты. 25 марта 2021 года в «14» часов «40» минут с электронной почты ООО «РТМ-ЛИТМАШ» на личную почту государственного инспектора труда Бровко Е.Ю. направлены сканированные копии документов ООО «РТМ-ЛИТМАШ», а именно копия Приказа о назначении директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» № 1 от 20 сентября 2018 года; копия Приказа о назначении заместителя директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» № 2 от 01 октября 2018 года; копия Доверенности от 28 марта 2019 года; копия правил внутреннего трудового распорядка ООО «РТМ-ЛИТМАШ», утвержденных директором ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Смирновым А.В., введенных с 01 февраля 2019 года; копия Положения по оплате труда работников ООО «РТМ-ЛИТМАШ», утвержденного директором ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Смирновым А.В., введенных с 01 февраля 2019 года; копия штатного расписания ООО «РТМ-ЛИТМАШ» действующего с 01 февраля 2019 года; копия Заявления Кабаргина А.Г. от 25 марта 2019 года; копия трудового договора Кабаргина А.Г. № 12-тд от 25 марта 2019 года; копия Приказа № 28/03/2019 о приеме на работу Кабаргина А.Г. от 25 марта 2019 года; копия Приказа № 3 об увольнении Кабаргина А.Г. от 17.02.2021. Таким образом законный представитель ООО «РТМ-ЛИТМАШ» знал о том, что в отношении юридического лица в установленный распоряжением период проводится внеплановая документарная проверка. В п. 13 Распоряжения № 61/7-702-21-ОБ/12-2847-И/34-175 от 25 февраля 2021 года указан перечень документов, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проверки доводам заявителя. Однако на 26 марта 2020 года, на дату завершения проверки по Распоряжению № 61/7-702-21-ОБ/12-2847-И/34-175 от 25 февраля 2021 года законным представителем ООО «РТМ-ЛИТМАШ» в установленные законом сроки запрашиваемые заверенные, в соответствии с требованиями законодательства копии документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Ростовской области (по охране труда) Давыдова А.С. № 61/7-702-21-ОБ/12-2847-И/34-175 от 25 февраля 2021 года не представлены. Тем самым, законный представитель ООО «РТМ-ЛИТМАШ» от проведения проверки уклонился, не выполнил требование должностного лица органа государственного контроля (надзора), предъявленного в порядке ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки и рассмотрения по существу поставленных в обращение заявителями вопросов, поскольку документы не предоставлены представителем ООО «РТМ-ЛИТМАШ», что позволяет провести надзорно-контрольные мероприятия по доводам, изложенным в обращении Кабаргина А.Г.. Таким образом, бездействие законного представителя ООО «РТМ-ЛИТМАШ» расценивается как уклонение и невозможность проведения и завершения проверки по существу поставленных вопросов Кабаргиным А.Г. в своем обращении, поступившем в Государственную инспекцию труда в Ростовской области. Руководствуясь требованием ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 юридические лица, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание директор ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> не явился уведомлен о дате, времени и месте слушания надлежащим образом. Учитывая положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1>.

Судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что вина директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № 61/7-702-21-ОБ/12-5321-И/34-175 об административном правонарушении от 29 марта 2021 года, а также иными представленными суду документами.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о виновности директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Мировым судьей в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено отягчающих административную ответственность директора ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> обстоятельств.

Исходя из изложенного, принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также для достижения ее превентивных целей, обстоятельств административного дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения директору ООО «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> наказания в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (5824, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области л. сч. 04582005800); ИНН 6165089040; КПП 616501001; счет 40102810845370000050; банк ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК 016015102; кор. счет 03100643000000015800; ОКТМО 60727000; КБК 824 1 16 01193 01 0007 140.

Разъяснить директору Общества с ограниченной ответственностью «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в Государственную инспекцию труда в Ростовской области и директору Общества с ограниченной ответственностью «РТМ-ЛИТМАШ» Столяренко <ФИО1> для сведения.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области.

Мировой судья                                                                               Е.В. Борзилова