Решение по делу № 5-411/2021 от 30.06.2021

Дело № 5-411/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«30» июня 2021 года город Большой Камень

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края

мировой судья судебного участка № 38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Беспалова Е.Г.,

с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Нестерова Д. В.1<ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой по части 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ,

установил:

Нестерова Д. В.1, занимая должность главного специалиста 1 разряда управления жизнеобеспечения администрации городского округа <АДРЕС> Камень, допустила нарушение требования закона о раскрытии информации о жилищно-коммунальном хозяйстве в государственной информационной системе ГИС «ЖКХ», а именно: на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещен ответ на обращение <НОМЕР> о нехватке парковочных мест во дворе, поступивший в администрацию городского округа <АДРЕС> Камень <ДАТА3>

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь Нестерова Д. В.1 к административной ответственности и с учетом того, что правонарушение совершено ею впервые, назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией части 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ.

Нестерова Д. В.1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что с нарушением согласна.

Учитывая, что на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, неявка правонарушителя является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Нестерова Д. В.1

Выслушав мнение прокурора, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела, мировой судья считает, что вина Нестерова Д. В.1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом органа муниципального жилищного контроля информации либо размещение информации не в полном объеме.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 6 названного закона в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются, в том числе, органы местного самоуправления, на которых возложена обязанность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР>, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>

Информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела, размещается в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 20 приказа).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что во исполнение приказа прокурора <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА7> проведена проверка соблюдения законодательства должностными лицами администрации городского округа <АДРЕС> Камень требований законодательства в сфере организации работы с государственной информационной системой ГИС «ЖКХ», обеспечения открытого информационного доступа граждан к деятельности органа местного самоуправления.

В ходе проведенного мониторинга интернет сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что <ДАТА8> на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства зарегистрировано обращение <НОМЕР>. Тридцатидневный срок рассмотрения обращения в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> истекал <ДАТА9>, однако информация об ответе на обращение на сайте отсутствует.

Факт неразмещения администрацией городского округа <АДРЕС> Камень ответа на обращение по вопросу жилищно-коммунального хозяйства, поступившего с использованием системы <ДАТА8> <НОМЕР>, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения администрацией городского округа <АДРЕС> Камень требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением главы городского округа <АДРЕС> Камень <НОМЕР> от <ДАТА10> Нестерова Д. В.1 с <ДАТА11> принята на работу в администрацию городского округа <АДРЕС> Камень на должность главного специалиста 1 разряда управления жизнеобеспечения, которую она занимает до настоящего времени. Согласно должностной инструкции (пункт 3.1.30) в обязанности Нестерова Д. В.1 входит осуществление работы в государственных информационных системах. Распоряжением главы городского округа <НОМЕР> от <ДАТА12> в целях исполнения Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> для работы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определен перечень муниципальных служащих, в который распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13> внесены изменения: в перечень сотрудников, наделенных полномочиями для работы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, включена Нестерова Д. В.1

Доказательств наличия уважительных причин нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями в материалах дела не имеется.

Вина Нестерова Д. В.1 подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА14>, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, актом проверки от <ДАТА15> с копией распечаток страниц сайта, письмом администрации городского округа <АДРЕС> Камень от <ДАТА16> <НОМЕР>.

Оценив все доказательства, собранные по настоящему делу, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения главным специалистом 1 разряда управления жизнеобеспечения администрации городского округа <АДРЕС> Камень на должность Нестерова Д. В.1 в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей соблюдения обществом требований, предусмотренных Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении Нестерова Д. В.1 административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией части 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать виновной Нестерова Д. В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шкотовский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края. Мировой судья Беспалова Е.Г<ФИО3>