Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2022 ~ М-169/2022 от 01.02.2022

Дело № 2-281/2022

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

гор. Хасавюрт 25 мая 2022 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М., с участием истца Турабова З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО « <адрес>» <адрес>, Администрации МО «Хасавюртовский район» и третьему лицу Хасавюртовскому Межрайонному Отделу Управления Росреестра по РД об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

Турабов З.Г. обратился в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением № к Администрации МО « <адрес>» Хасавюртовского района, Администрации МО «Хасавюртовский район» и третьему лицу Хасавюртовскому Межрайонному Отделу Управления Росреестра по РД об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, которое им было дополнено.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Постановлением администрации Хасавюртовского района от 24.05.1994 за № его отцу ФИО6) выделен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения.

20.08.1997 года на основании данного постановления ему выдано свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на земельный участок. В данном свидетельстве содержится информация о границах земельного участка, а именно схематическое изображение участка с указанием его границ и месте положения относительно других объектов, который произведен инженеров Хасавюртовского райкомзема.

21.08.1997 года осуществлен отвод земельного участка, что подтверждается соответствующим актом.

14.11.2006 года ФГУ кадастровая Палата по РД Хасавюртовского районного филиала выдан кадастровый план земельного участка, в котором содержится информация о границах земельного участка, а именно схематическое изображение участка с указанием его границ и место положения относительно других объектов.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону №№ от ДД.ММ.ГГГГ право пожизненно наследуемого владения на данный земельный участок перешел по наследству к нему Турабову Зайдуллаху Гусейновичу, что подтверждается выпиской ЕГРН от 28.03.2019.

Согласно ч. 2 ст. 47 ФЗ «О кадастровой деятельности» Кадастровые планы технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости”, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В связи с тем, что в публичной кадастровой карте не был отображен, его земельный участок, 14.01.2021г. на данный земельный участок составлен межевой план для уточнения границ земельного участка.

9 марта 2021 года Хасавюртовским МО Управления Росреестра по Республике Дагестан вынесено уведомление за №№ о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету данного земельного участка прекращено. Одним из оснований приостановления и в последующем прекращения осуществление действий по государственному кадастровому учету являлось то, что границы земельного участка с кадастровым номером №, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов. В межевом плане земельного участка с кадастровым номером № имеется акт согласования с главой МО « <адрес>».

Согласно ч.2 ст. 43 ФЗ № 218 местоположение границ земельных участков считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей заинтересованных лиц. Других документов для согласования местоположения границ земельных участков ФЗ №218 не предусматривает.

Однако Хасавюртовское МО Управления Росреестра по Республике Дагестан в нарушение ч.2 ст. 43 ФЗ № 218 акт согласования местоположения границ игнорирует, чем нарушаются его права на владение и пользование земельным участком.

Согласно абзацу 3. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Согласно п. 52 вышеуказанного постановления, В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании, суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно правовой позиции Верховного суда (Определение от 07.10.2015 по делу N 305-КГ15-7535, А41-47432/2012) пересечения (наложения) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными межевого плана от 14.01.2021, признать недействительным материалы межевания земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения границ земельного участком с кадастровым номером №, признать отсутствующим зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером № в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, аннулировать регистрационную запись земельного участка с кадастровым номером № в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании Турабов З.Г. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайством просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчик - Администрации МО «Хасавюртовский район» РД, третьего лица - Хасавюртовского Межмунициального отдела Управления Росреестра по РД, в судебное заседание не явились, хотя были извещены судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения гражданского дела.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствие со ст. 154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса -принципов состязательности и равноправия сторон.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с ч. 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого, а их совокупность, во взаимной связи признавая достаточной, суд, приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции Российской Федерации).

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее: в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30 октября 2001 года) в том числе для садоводства, осуществляется на основании статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ, предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении указанных в этой статье земельных участков.

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на земельный участок.

Из анализа приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании Постановлением администрации Хасавюртовского района от 24.05.1994г. за № ФИО1 выделен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения.

20.08.1997 года на основании Постановления администрации Хасавюртовского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1выдано свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на земельный участок, в котором содержится информация о границах земельного участка, а именно схематическое изображение участка с указанием его границ и место положения относительно других объектов, который произведен инженером Хасавюртовского райкомзема.

21.08.1997 года осуществлен отвод земельного участка, что подтверждается актом отвода

14.11.2006 года ФГУ кадастровой палатой по РД Хасавюртовского районного филиала выдан Кадастровый план земельного участка, в котором содержится информация о границах земельного участка, а именно схематическое изображение участка с указанием его границ и место положения относительно других объектов.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ право пожизненно наследуемого владения на данный земельный участок перешел по наследству к истцу Турабову Зайдуллаху Гусейновичу

Согласно ч.2 ст. 47 ФЗ « О кадастровой деятельности» Кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок м ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов.

Согласно ч.4 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации в порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости»,

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 9 марта 2021г.    № №/1, сообщается, что в соответствии с п. 20, 20.1 ч. 1 ст. 26, п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) истцу о приостановлении начиная с 4 марта 2021 г. осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, в связи с пересечением границ земельного участка с земельным участком №. Площадь пересечения 16686, 03. кв.м.

Согласно ч.2 ст. 43 ФЗ № 218 местоположение границ земельных участков считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей заинтересованных лиц. Других документов для согласования местоположения границ земельных участков ФЗ №218 не предусматривает.

Как установлено в судебном заседании земельный участок № относится к землям населенных пунктов, доказательств обратному суду не представлено.

В межевом плане земельного участка с кадастровым номером № имеется акт согласования с главой МО « <адрес>» Хасавюртовского района, что подтверждает согласование местоположения земельного участка с заинтересованным лицом, тогда как материалы межевания земельного участка с кадастровым номером № такого согласования не имеет. Более того, суду не были представлены доказательства подтверждающие зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером № части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером №.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-247 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление истца Турабова Зайдуллаха Гусейновича, удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего истцу Турабову Зайдуллаху Гусейновичу в соответствии с данными межевого плана от 14.01.2021 года.

Признать недействительным материалы межевания земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения границ земельного участком с кадастровым номером №

Признать отсутствующим зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером № в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

Аннулировать регистрационную запись земельного участка с кадастровым номером № в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 мая 2022 года.

Председательствующий М.А. Алиев