Решение по делу № 4-154/2021 от 02.02.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении         

с. Новая Усмань                                                                                                                   04 февраля 2021 года           

            Мировой судья судебного участка № 3 в Новоусманском судебном районе Воронежской области Торощин М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Ситникова Александра СергеевичаУ с т а н о в и л:

             Мировому судье на основании ст. 23.1 КоАП РФ поступил протокол <НОМЕР> от 25.01.2021 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Ситникова Александра Сергеевича и прилагаемые к нему материалы для рассмотрения по существу.

Изучив административные материалы, мировой судья приходит к выводу о необходимости их возвращения по следующим основаниям.

   Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из постановления <НОМЕР> от 02.07.2020 года по делу об административном правонарушении, Ситников А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.09.2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Установленный законом срок добровольного исполнения назначенного Ситникову А.С. административного наказания в виде штрафа истек 15.11.2020 года.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности для дел, подведомственных мировым судьям, по общему правилу, установленному ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 Постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения Ситникова Александра Сергеевича к административной ответственности истекает 15.02.2021 года.

Протокол об административном правонарушении с приложенными документами поступил на судебный участок 02.02.2021 года, что, не позволяет известить лицо, привлекаемое к административной ответственности и рассмотреть  административный материал в срок установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, институт срока давности привлечения лица к административной ответственности служит процессуальной гарантией соблюдения принципов правовой определенности, справедливости, равенства и соразмерности ограничений, вводимых в сфере административной ответственности, конституционно значимым целям.

При таких обстоятельствах, направление должностными лицами материалов по делу об административном правонарушениях в сроки, не позволяющие обеспечить их рассмотрение компетентными органами, нарушает указанные выше принципы, а также не обеспечивает надлежащую формальную определенность закона, которая в правовом государстве является необходимым условием привлечения к юридической ответственности.

При совокупности указанных обстоятельств, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП  РФ в отношении Ситникова Александра Сергеевича и прилагаемые к нему материалы начальнику ОГИБДД ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области.

Мировой судья                                                                                 Торощин М.В.