Решение по делу № 2-15/2022 (2-3295/2021) от 17.01.2022

Дело № 2-15/2022

УИД 11MS0054-01-2021-004541-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2022 года                                                       г. Усинск Республика Коми

Мировой судья Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми Зверева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Азановой В.В.,

представителя ответчика <ФИО1> (по доверенности),

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Широковой Ольги Борисовны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов

установил:

Широкова О.Б. обратилась с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда в Республике Коми (далее, ГУ-ОПФР в Республике Коми) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 15 437 рублей 37 копеек, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. В обосновании указывает следующее, что является получателем трудовой пенсии по старости в ГУ - ОПФР в Республике Коми, постоянно проживает в г. <АДРЕС>, в течение предыдущих двух лет не пользовалась льготой на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжала на отдых <АДРЕС>) по пути следования г. <АДРЕС>. <ДАТА4> последняя обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по указанному маршруту. Ответчиком отказано в выплате стоимости проезда по маршруту <АДРЕС>», в связи с тем, что в бланках проездного документа отсутствует паспортные данные пассажира, код статуса бронирования, тариф, итоговая стоимость перевозки, сборы.

Широкова О.Б., надлежащим образом извещенная о времени  и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - <ФИО1>, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в мотивированном отзыве на исковое заявление и пояснила, что проездные документы по маршруту <АДРЕС> не оплачены в связи с тем, что в них не содержатся полные сведения о перевозке пассажира и багажа, отсутствует уникальный номер электронного билета, код статуса бронирования, итоговая стоимость перевозки, сборы (если применяются), кроме того стороной истца не представлен документ, выданный транспортной организацией ООО авиакомпанией «АЗУР эйр», осуществляющей перевозку пенсионера Широкову О.Б. по маршруту <АДРЕС>», о стоимости проезда в пределах территории РФ, включенной в стоимость проездного документа (билета), в соответствии с п. 10(1) Правил от <ДАТА5> <НОМЕР> ( в ред. от <ДАТА6>), информация о стоимости авиаперелета, указанная в справках, выданных ООО «АЗУР эйр» и ООО «Робинзон» не может быть использована при расчете суммы исковых требований, так как данные справки не соответствуют требованиям действующего законодательства, потому что выданы не транспортной организацией. Кроме того, материалы дела содержат информацию о разном отношении ортодромии по РФ к общей ортодромии по маршруту «<АДРЕС>». В части требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, также считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку не представлены доказательства между ущербом и действиями работников ОПФР по Республике Коми, а также вины ответчика. Расходы на оплату судебных расходов в 2022 году бюджетом Пенсионного фонда РФ не предусмотрены.

Выслушав представителя ответчика <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520 - I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 176 от 01.04.2005 года (в редакции от 02.02.2021) утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Пункт 10 Правил устанавливает, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в частности воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. Далее, пункт 10 (1) Правил предусматривает, что при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В соответствии с пунктом 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает соответствующее заявление по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст. 7 Конституции РФ, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Мировым судьей установлено, что Широкова О.Б. является пенсионером и проживает в <АДРЕС>, последняя воспользовавшись предоставленным ей правом, обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «<АДРЕС>».

<ДАТА9> ГУ - ОПФР в Республике <АДРЕС> принято решение об отказе в выплате стоимости проезда по маршруту <АДРЕС>», в связи с тем, что в бланках проездного документа отсутствует паспортные данные пассажира, код статуса бронирования, тариф, итоговая стоимость перевозки, сборы.

Широкова О.Б. воспользовалась авиаперевозкой в классе Эконом на рейсе ZF-445/ZF-446 по маршруту <АДРЕС> с <ДАТА2> по <ДАТА3>, стоимость которого составила 20 712,96 рублей, что подтверждается представленной материальным истцом справкой о стоимости билетов на Широковой О.Б., маршрутными квитанциями электронных билетов, с посадочными талонами, в последних указаны: имя пассажира (Широкова Ольга), паспортные данные, номер билета, маршрут следования, номер рейса, дата вылета с указанием класса обслуживания. Согласно данным представленным в дело, суд принимает для расчета стоимости проезда до границы РФ по данному маршруту коэффициент - 0,7453.

Оснований не доверять информации, представленной ООО «Робинзон», ООО «ТТ-Трэвэл», у суда не имеется, связи с этим, мировой судья принимает во внимание данную информацию для расчета компенсации расходов на оплату стоимости проезда Широковой О.Б. в салоне экономического класса по маршруту <АДРЕС>», которая составляет 20 712,96 * 0,7453 = 15 437,37.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для возмещения Широковой О.Б. расходов на проезд от места отдыха и обратно по маршруту «<АДРЕС>» в размере 15 437 рублей 37 копеек.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей (изучение представленных документов, юридическая консультация, составление искового заявления).

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" N 1 от 21.01.2016, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание положения ст. 100 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, объема проделанной работы, требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению, то есть в размере 5000 рублей, поскольку данный размер соответствует принципам разумности и справедливости. Размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя подтверждается договором поручения от <ДАТА11>, актом выполненных работ по названному договору от <ДАТА12>, распиской в получении денежных средств. Доводы представителя ответчика о том, что требования о взыскании указанных расходов, не обоснованы, мировой судья находит несостоятельным, поскольку исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

 Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования Широковой Ольги Борисовны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми в пользу Широковой Ольги Борисовны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 15 437 рублей 37 копеек, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., всего на общую сумму 20 437 рублей 37 копеек.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усинский городской суд Республики Коми через мирового судью Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Согласно ч. 3 ст. 199 ГПК РФ мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. В силу положений ч. 4 ст. 199 ГПК РФ мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА13>       

Мировой судья                                                                 Н.С. Зверева