Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-270/2020 от 13.07.2020

Дело №г.

УИД №RS0№-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2020 года <адрес>

Судья Вятскополянского районного суда Кировской <адрес> Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

КУзнецова С.В., <данные изъяты> привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

08.07.2020г. около 16 часов 20 минут Кузнецов С.В., в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий, находился в общественном месте – помещении магазина «Магнит» по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул. Ленина, д. 166, при этом не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Кузнецов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещался надлежаще заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовым уведомлением. Уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется ходатайство Кузнецова С.В., в котором он просил рассмотреть административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении него, без его участия. Указал, что с протоколом согласен и ознакомлен. (л.д. 10)

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствии Кузнецова С.В.

В судебное заседание полицейский УУП МО МВД России «Вятскополянский» Быкадоров А.Ф., которым составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова С.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще; представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Кузнецова С.В. без его участия, в виду действия карантина в Кировской области. (л.д.11)

Вина Кузнецова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении <адрес> от 08.07.2020г., из которого следует, что 08.07.2020г. около 14 часов 20 минут Кузнецов С.В., 07.05.1983г.р., в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), находился в общественном месте – в магазине «Магнит» по адресу: Кировская <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания(маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Кузнецова С.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. Копия протокола Кузнецову С.В. вручена.(л.д.5).

Рапортом полицейского УУП МО МВД России «Вятскополянский» Быкадоров А.Ф. от 08.07.2020г., согласно которому 08.07.2020г. около 14 часов 20 минут, Кузнецов С.В., находился в общественном месте- в магазине «Магнит» по адресу: Кировская <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), чем создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, при этом имел возможность для соблюдения указанных требований. (л.д. 6)

Согласно объяснению Кузнецова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, взятому полицейским УУП МО МВД России «Вятскополянский» Быкадоровым А.Ф. в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Кузнецов С.В.), 08.07.2020г. около 16:20 пошел в магазин «Магнит» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски). Находился в магазине, где могут собираться массовые скопления людей. Про ограничительные мероприятия знал. Маска была, но Кузнецов С.В. забыл её надеть. (л.д. 7).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Кузнецова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П (в ред. от 07.07.2020г., действовавшей на момент совершения Кузнецовым С.В. правонарушения), согласно п. 1.7 постановления является то, что до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, транспорте общего пользования, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Судом установлено, что Кузнецов С.В. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено Кузнецовым С.В. впервые, суд избирает Кузнецову С.В.вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания Кузнецова С.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

КУзнецова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И. Колесникова.