Решение по делу № 5-161/2021 от 06.04.2021

Дело №5-161/2021 УИД № 66МS0189-01-2021-000787-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2021 года г. Ревда Свердловской области

Мировой судья судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области Карапетян И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» Овсянникова Евгения Викторовича, <ДАТА2> <ДАТА>, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревде в отношении должностного лица - главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» (далее по тексту - ГАУЗ СО «РГБ») Овсянникова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении в полном объеме информации в срок до 10-00 часов <ДАТА4> об исполнении пунктов 1-6 мотивированного запроса от <ДАТА5> № 66-11-01/04-266-2021, а именно, не было предоставлено:

1. Приказ о назначении лица (лиц), ответственных за организацию работы по проведению дезинфекционных мероприятий и мероприятий в отношении контактных в очагах инфекционных заболеваний,

2. Приказ о назначении на должность и должностные инструкции ответственного лица (лиц) за подачу заявок на проведение заключительной дезинфекции в очагах по месту проживания лиц с лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в местах общего пользования (подъезды, в которых расположены данные квартиры, лестничные клетки, лифты и др.) по месту проживания заболевших,

3. Информация о проведении заключительной дезинфекции в местах общего пользования (подъезды, в которых расположены данные квартиры, лестничные клетки, лифты) по месту проживания лиц с лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19,

4. Копия договора на проведение заключительной дезинфекции (влажной, камерной) в очагах инфекционных заболеваний со специализированной организацией , осуществляющей деятельность по профилю «Дезинфектология» в 2021 году.

Представитель должностного лица ГАУЗ СО «РГБ» главного врача Овсянникова Е.В . - Прошкина З.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представив отзыв, в котором указала, что больница несвоевременно предоставила ответ по причине того, что лицо, ответственное за подачу данных сведений, а именно, помощник врача -эпидемиолога получила в работу данный запрос несвоевременно - <ДАТА8>. Задержка произошла в виду технического сбоя программы взаимодействия между подразделениями ГАУЗ СО «РГБ». Учреждением не были предоставлены приказы по п.п. 1 и 2 мотивированного запроса по причине увольнения сотрудника, на которого возложена такая обязанность. Согласно пунктов 3,5,6 запроса, учреждением был предоставлен акт заключительной дезинфекции с приложением адресов, проведения заключительной дезинфекции Согласно пункту 4 мотивированного запроса был предоставлен государственный контракт на оказание услуг по влажной заключительной дезинфекции очагов инфекционных заболеваний. Вину признает частично, в связи с тяжелой финансовой и чрезвычайным положением просит при назначении наказания применить ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что в действиях должностного лица - главного врача ГАУЗ СО «РГБ» Овсянникова Е.В. имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, <ДАТА5> должностным лицом Первоуральского отлела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес ГАУЗ СО «РГБ», главным врачом которого является Овсянников Е.В., в рамках проведения проверки по информации, поступившей из Первоуральского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» о непроведении после госпитализации заключительной дезинфекции в 69 очагах, по месту пребывания лиц с лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, был направлен мотивированный запрос с требованием о предоставлении в срок до 10:00 час. <ДАТА4> указанных к нем документов.

Мотивированный запрос с приложением к нему был направлен и получен ГАУЗ СО «РГБ» 19.01.2021 (л.д. 12,13,)

<ДАТА8> ГАУЗ СО «РГБ» направило в адрес Первоуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ответ по проведению заключительной дезинфекции, с приложением данных о проведении заключительной дезинфекции и копий отказов и заявок о их проведении.

Таким образом, установлено, что главным врачом ГАУЗ СО «РГБ» Овсянниковым Е.В., не представлена в срок до 10-00 час. <ДАТА4> в полном объеме информация, указанная в мотивированном запросе от 18.01.2021 № 66-11-01/07-266-2021 о предоставлении документированной информации по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия.

Данные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения ГАУЗ СО «РГБ» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>,

- копией мотивированного запроса от <ДАТА5> <НОМЕР> <НОМЕР>

- копией списка госпитализированных пациентов с подтверждённым диагнозом новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, на которых отсутствует заявка на проведение заключительной дезинфекции,

- сведениями об отправке мотивированного запроса ГАУЗ «РГБ» посредством электронной почты и о его получении <ДАТА7>

- копией сопроводительного письма от <ДАТА8>, с отметкой о получении его с приложением Роспотребнадзором <ДАТА10>

- копиями отказов и заявок на проведение заключительной влажной дезинфекции в очаге инфекционного заболевания,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также пояснениями представителя должностного лица, изложенными в письменном виде.

Таким образом, поскольку к указанному в мотивированном запросе от <ДАТА5> срок, сведения о его выполнении в полном объеме не были представлены, мировой судья приходит к выводу о доказанности совершения должностным лицом - главным врачом ГАУЗ СО «РГБ» Овсянниковым Е.В административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, доводы представителя должностного лица, изложенные в отзыве, не могут быть приняты во внимание, как обстоятельства, освобождающие от административной ответственности, поскольку главный врач ГАУЗ СО «РГБ» имел возможность обеспечить исполнение мотивированного запроса в установленные сроки, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, доказательств сбоя программы, суду не представлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Также при назначении наказания судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о должностном лице, привлекаемом к административной ответственности, доказательства, представленные представителем должностного лица в обоснование своей позиции, отношение главного врача к подобного рода запросам, в сложившейся в стране ситуацией и необходимостью оперативного реагирования и немедленного предоставления информации, принятии соответствующих мер в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При этом, положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем просит представитель должностного лица, в данной ситуации не применимы.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» Овсянникова Евгения Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу в:

Департамент мировых судей Свердловской области (Департамент мировых судей СО л/с 04622011370), ИНН 6658135632, КПП 665801001, ОКТМО 65719000, Код бюджетной классификации 019 1 16 01193 01 0000 140, Кор. счет № 40102810645370000054 в Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург Номер счета получателя 03100643000000016200 БИК 016577551 УИН 0209952066018950016120217 Наименование платежа: штраф по постановлению № 5-161/2021.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд: г. Ревда, ул. Мира, 32 в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, непосредственно в Ревдинский городской суд Свердловской области, либо с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области.

Мировой судья. подпись: И.В. Карапетян

Копия верна. Мировой судья: И.В. Карапетян