Решение по делу № 5-314/2016 от 08.04.2016

№ 7-45-16-ОБ/168/5/2 5-314/2016ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 08 апреля 2016 годаМировой судья Лесозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Панкратьев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО управляющая организация «Урдомская жилищная компания», ОГРН 1062905007197, ИНН 2915003586, юридический адрес: <АДРЕС> Республики Коми, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, юридическое лицо ООО управляющая организация «Урдомская жилищная компания», являясь с 17.04.2006 самостоятельным юриди­ческим лицом, в соответствии со ст. 22 ТК РФ, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, несущим персональную ответственность за со­блюдение трудового законодательства РФ в обществе, совершило противоправные, виновные дей­ствия (бездействия), за которые ч.2 ст. 19.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, а именно, нарушило законодательство о труде Российской Федерации.

В судебное заседание ООО управляющая организация «Урдомская жилищная компания» своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Государственная инспекция труда в Республике Коми направило до судебного заседания ходатайство о рассмотрении без своего участия, просит привлечь ООО управляющую организацию «Урдомская жилищная компания» к административной ответственности.

С учетом надлежащего уведомления заинтересованных лиц, мировой судья определил рассмотреть материалы дела в отсутствие представителей ООО управляющая организация «Урдомская жилищная компания» и Государственной инспекции труда в Республике Коми.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В связи с необходимостью рассмотрения заявления работника ООО УО «Урдомская жилищ­ная компания» <ФИО1> о нарушении его трудовых прав в ООО УО «Урдомская жилищная компания» (вх. № 7-45-16-ОБ от 12.01.2016) для проведения внеплановой документарной провер­ки и рассмотрения обращения получено Распоряжение Государственной инспекции труда в Республике Коми № 7-45-16-ОБ/168/5/1 от 19.01.2016 на про­ведение внеплановой документарной проверки в период с 19.01.2016 по 15.02.2016, общей про­должительностью 20 рабочих дней. В адрес юридического лица ООО УО «Урдомская жилищная компания» направлен письменный запрос (исх. № 10-328-16- ЗП от 19.01.2016) на предоставление документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления. К запросу приложена надлежаще заверенная копия Распоряжения № 7-45-16- ОБ/168/5/1 от 19.01.2016. Запрос № 10-328-16-ЗП от 19.01.2016 и заверенная копия Распоряжения № 7-45-16-ОБ/168/5/1 от 19.01.2016в адрес юридического лица ООО УО «Урдомская жилищная компания» (167000, Республика Коми, <АДРЕС>) поступили 20.01.2016, о чем свидетельствует отметка в почтовом уведомлении. Юридическое лицо ООО УО Урдомская жилищная компания» должным образом уведомлено письмом № 10-328-16-ЗП от 19.01.2016 о проведении законодательства, а также о представлении в Государственную инспекцию труда в РК по адресу: 167002, Республика Коми<АДРЕС> в срок десять рабочих дней, исчисленных с даты получения (вручения) запроса, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В нарушение ст. 357 Трудового кодекса РФ, ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо ООО УО «Урдомская жилищная компания» запра­шиваемые материалы в Государственную инспекцию труда в Республике Коми до 15.02.2016 не предоставлены. В связи с чем, юридическое лицо воспрепятствовало проведению внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможность проведения проверки, тем самым 16.02.2016 допустило административное правонарушение ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ. Частью 5 ст. 11 Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ установлена обязанность работодателя в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица. Таким образом, юридическим лицом совершено противоправное, виновное действие (бездействие), выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, в уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, за которое Кодексом об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАПРФ) установлена административная ответственность. Государственной инспекции труда в РК провести внеплановую документарную проверку не представилось возможным. Срок проведения проверки, установленный распоряжением, с 19.01.2016 по 15.02.2016. Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ установ­лено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муници­пальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основываясь на вышеизложенном, в действиях ООО УО «Урдомская жилищная компания» усматриваются действия (бездействие) по воспрепятствованию законной деятельности органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность их проведения в связи с чем, в действиях ООО УО «Урдомская жилищная компания» усматривается состав административного правонарушения.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

 При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО УО «Урдомская жилищная компания» административного правонарушения, данные о  привлекаемом юридическом лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ООО УО «Урдомская жилищная компания» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Государственная инспекция труда в РК) ИНН: 1101482200 Банк получателя: Отделение -НБ Республики Коми р/с 40101810000000010004; БИК: 048702001; ОКТМО: 87701000; КПП 110101001, КБК 15011690040046000140; назначение платежа- штраф по постановлению № 5-314/16. Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45, каб. 318.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановле­ния в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Мировой судья                                                                                      Панкратьев А.В.