Решение по делу № 5-706/2016 от 09.09.2016

№ 5-706-2016 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 09 сентября 2016 года г. Уварово Мировой судья судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области Фомичев Д.А.,

   рассмотрев материалы административного дела в отношении Плужникова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>,  

  по  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Плужников С.С. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ.

         Данный протокол  подлежит возвращению по следующим основаниям:

         Согласно п.п. 3 и 5  ст. 29.1 КОАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие  протоколы , предусмотренные Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства , препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

        Из содержания  ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы  дела могут быть возвращены (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

       Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает  возможность назначения наказания за неуплату  административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двухкратном размере неуплаченного административного штрафа, административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ  на срок до пятидесяти часов.

       КоАП  РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

       В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов.

      Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

       Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 .12.2013 г. №40)При изложенных обстоятельствах   стадии подготовки к рассмотрению  дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела только в присутствии лица, в отношении которого составлен  протокол об административном правонарушении.

       Системный анализ указанных выше норм позволяет придти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста , в случае неявки лица привлекаемого к административной ответственности , на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения  данной категории дел, установленных КоАП РФ. (Постановление  Верховного Суда от 16 апреля 2014 года). Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Плужникова С.С. подлежитвозвращению, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

     Дело об административном правонарушении в отношении Плужникова <ФИО1> по ч.1 ст. 20.25. КОАП РФ возвратить в  Управление Росреестра по Тамбовской области в связи с не доставлением в судебное заседание лица, в отношении которого предусмотрен административный арест. Мировой судья Д.А.Фомичев